Подраздел 2. Лица
Глава 3. Граждане (физические лица)
Глава 4. Юридические лица
§ 1. Основные положения
§ 2. Коммерческие корпоративные организации
о хозяйственных товариществах и обществах
2. Полное товарищество
3. Товарищество на вере
3.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство
4. Общество с ограниченной ответственностью
5. Общество с дополнительной ответственностью. — Утратил силу
6. Акционерное общество
7. Дочерние и зависимые общества. — Утратил силу
8. Производственные кооперативы
§ 3. Производственные кооперативы. — Утратил силу
§ 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
§ 5. Некоммерческие организации. — Утратил силу
§ 6. Некоммерческие корпоративные организации
1. Общие положения
о некоммерческих корпоративных организациях
2. Потребительский кооператив
3. Общественные организации
3.1. Общественные движения
4. Ассоциации и союзы
5. Товарищества собственников недвижимости
6. Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
7. Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации
8. Адвокатские палаты
9. Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами
10. Нотариальные палаты
§ 7. Некоммерческие унитарные организации
1. Фонды
2. Учреждения
3. Автономные некоммерческие организации
4. Религиозные организации
Глава 5. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
Подраздел 3. Объекты гражданских прав
Глава 6. Общие положения
Глава 7. Ценные бумаги
1. Общие положения
§ 2. Документарные ценные бумаги
§ 3. Бездокументарные ценные бумаги
Глава 8. Нематериальные блага и их защита
Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство
Глава 9. Сделки
§ 1. Понятие, виды и форма сделок
§ 2. Недействительность сделок
Глава 9.1. Решения собраний
Глава 10. Представительство. Доверенность
Подраздел 5. Сроки. Исковая давность
Глава 11. Исчисление сроков
Глава 12. Исковая давность
Раздел II. Право собственности и другие вещные права
Глава 13. Общие положения
Глава 14. Приобретение права собственности
Глава 15. Прекращение права собственности
Глава 16. Общая собственность
Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю
Глава 18. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления
Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав
Раздел III. Общая часть обязательственного права
Подраздел
1. Общие положения
об обязательствах
Глава 21. Понятие обязательства
Общая характеристика Гражданского Кодекса РФ
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК России) - кодекс федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения. Гражданский кодекс имеет приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права.
Гражданский кодекс России состоит из 77 глав 1 551 статьи и разделён на четыре части.
Часть первая
Раздел I. Общие положения (статьи 1-208)
Раздел II. Право собственности и другие вещные права (статьи 209-306)
Раздел III. Общая часть обязательственного права (статьи 307-453)
Часть вторая
Раздел IV. Отдельные виды обязательств (статьи 454-1109)
Часть третья
Раздел V. Наследственное право (статьи 1110-1185)
Раздел VI. Международное частное право (статьи 1186-1224)
Часть четвёртая
Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (статьи 1225-1551)
Первая часть Кодекса включает в себя три раздела:
1. Общие положения: основные положения; лица; объекты гражданских прав; сделки и представительство; сроки, исковая давность.
2. Право собственности и другие вещные права.
3. Общая часть обязательственного права: общие положения об обязательствах; общие положения о договоре.
Содержащиеся в этих разделах нормы определяют правовое положение граждан и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, хозяйственных товариществ и обществ и других участников экономического оборота; устанавливают правовой режим принадлежащего им имущества; предусматривают требования к ценным бумагам; закрепляют общие правила о сделках и представительстве; содержат общие положения об обязательствах и договоре.
ГК РФ предусматривает введение новых организационно-правовых форм юридических лиц, участвующих в хозяйственном обороте. Юридические лица как субъекты гражданского права подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Причем в отличие от некоммерческих, перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций установлен ГК в качестве исчерпывающего. Они создаются только в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации создаются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Значительная часть Кодекса посвящена праву собственности и другим вещным правам. Вслед за ст. 8 Конституции РФ ГК признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
С включением земли в экономический оборот появилась необходимость подчинить права на землю и сделки с ней общим положениям гражданского законодательства и установить в рамках этих положений особенности владения, пользования и распоряжения земельными участками - гл. 17 ГК РФ. В настоящее время данная глава введена в действие.
В разделе 3 Кодекса «Общая часть обязательственного права» по сравнению с ранее действовавшим законодательством существенно развиты и детализированы общие положения об обязательствах и договорах. Была значительно усовершенствована система договоров гражданского права, соответствующая рыночным отношениям. Она заменила прежнюю систему хозяйственных договоров, условия которых предопределялись плановыми заданиями и детально регламентировались государством. Это позволило эффективно регулировать отношения по конкретным видам договоров еще до принятия второй части ГК РФ.
Кодекс содержит подробную регламентацию различных способов обеспечения исполнения обязательств. Кроме достаточно традиционных (неустойка, поручительство, задаток и др.) предусмотрены новые способы обеспечения обязательств: удержание имущества должника и банковская гарантия.
ГК РФ усиливает ответственность за нарушение обязательств в сфере предпринимательства. Здесь она наступает не только за виновное, но и за случайное неисполнение обязательства. Предприниматель освобождается от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Положения ч. 2 ГК РФ реализуют в конкретных юридических отношениях те общие принципы и начала, которые закреплены в его первой части. Здесь содержатся конкретные правила об отдельных видах договоров и внедоговорных обязательств. Вторая часть ГК РФ представляет собой его 4-й раздел – «Отдельные виды обязательств». Он состоит из 31 главы, куда входят 656 статей. Каждая глава содержит нормы об одном из типичных договоров (купли-продажи, перевозки, хранения, страхования и т.д.) или внедоговорных обязательств (публичный конкурс, обязательства из причинения вреда и др.). По существу вторая часть ГК РФ формирует новое обязательственное право России.
Часть третья ГК РФ объединяет два его раздела – пятый и шестой. Пятый раздел - «Наследственное право» содержит нормы, которые регулируют наследственные отношения, то есть отношения в связи с открытием наследства, защитой, осуществлением и оформлением наследственных прав. Данный раздел состоит из 5 глав и 76 статей. Кодекс не изменяет основания наследования, но они поменялись местами. Первое место занимает наследование по завещанию, а второе – по закону. Кодекс предусматривает развернутые правила, устанавливающие порядок наследования по завещанию и закону, приобретения наследства, а также особенности наследования отдельных видов имущества. ГК приводит нормы о наследовании в соответствие с современными рыночными условиями жизни российского общества. Например, существенные изменения внесены в порядок составления и оформления завещаний, значительно (до восьми очередей) расширен круг наследников по закону и др.
Шестой раздел - «Международное частное право» охватывает 3 главы и 38 статей. По сути в состав данного раздела входят нормы коллизионного права. Они позволяют определить, право какого государства должно быть применено для регулирования гражданско-правовых отношений с участием иностранных физических или юридических лиц либо осложненных иным иностранным элементом.
Четвертая часть ГК РФ направлена на регулирование отношений в сфере интеллектуальной деятельности. Она содержит общие положения, относящиеся ко всем результатам интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и призвана заменить действующие в настоящее время законодательные акты в данной сфере, которые регулируют традиционные права на объекты интеллектуальной собственности.
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС (ГК), систематизированный законодательный акт, регулирующий: правовое положение участников гражданского оборота; основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности; договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения.
Одним из древнейших кодексов, содержавших гражданско-правовые нормы, являются Двенадцати таблиц законы, в которых разрозненные обычаи римского права были систематизированы и объединены в едином акте. Большое значение для последующей рецепции римского частного права имел Кодекс Юстиниана. Обособление и систематизация гражданского законодательства в форме кодексов (уложений, сводов) получили широкое распространение с 18 века. Старейший из ныне действующих - французский ГК (Code Civil, 1804) объединил в строгой и логичной системе достижения гражданского права предшествующих исторических эпох с завоеваниями Французской революции 18 века - равенство участников гражданско-правовых отношений, приоритет частной собственности, свобода договора, - оказав существенное влияние на гражданское законодательство Италии, Бельгии, Голландии, Польши и многих других стран (смотри Кодекс Наполеона). В Германии кодификация местного гражданского права - Баварский ГК (1756), Прусское земское право (1794), Саксонское гражданское уложение (1863) - предшествовала изданию единого Гражданского уложения (1896). Из других действующих ГК наиболее известными являются Общее гражданское уложение Австрии (1811), Швейцарский ГК (1907-11), Итальянский ГК (1942), ГК Нидерландов (1970-92), ГК Квебека (1991).
В России до 1922 года единого ГК не было. Отдельные нормы гражданского права включались во все кодификации (начиная от Русской правды, Судебников Ивана III Васильевича и Ивана IV Грозного, Соборного уложения 1649). В 18-19 веках предпринимались попытки создания единого уложения. Однако неудачи кодификационных работ предопределили содержание действовавшего с 1835 года Свода законов гражданских (ч. 1 т. 10 Свода законов Российской империи), представлявшего собой неисчерпывающую инкорпорацию гражданско-правовых норм.
Первый ГК (ГК РСФСР 1922) был принят в условиях НЭПа. Он содержал развёрнутую систему гражданско-правовых норм и в то же время обеспечивал всемерное укрепление социалистического сектора экономики за счёт ограничения частной собственности. Работы по созданию ГК СССР завершились принятием Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961) - кодифицированного акта, содержавшего основополагающие и единые для всей страны гражданско-правовые нормы. Второй ГК РСФСР (1964) был принят в условиях безраздельного господства государственной собственности, составлявшей экономическую основу страны. Среди участников оборота главное место занимали так называемые социалистические организации (прежде всего - государственные предприятия), а среди обязательств - плановые договоры, что предопределяло приоритет административных методов регулирования над гражданско-правовыми. Принятые в период перехода к рыночной экономике Основы гражданского законодательства СССР и республик (1991) были призваны, прежде всего, освободить правовое регулирование гражданского оборота от несвойственных ему наслоений социалистической экономики. Основы закрепили такие основополагающие принципы гражданского права, как равенство участников имущественных отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, предопределившие содержание современного гражданского законодательства.
Действующий ГК Российской Федерации принимался по частям (первая часть принята в 1994 году, вторая - в 1995, третья - в 2001, четвёртая - в 2006), состоит из 7 разделов, 77 глав, 1551 статьи. ГК Российской Федерации является системообразующим актом гражданского законодательства. Однако в отношении юридических лиц, некоторых объектов гражданских прав, отдельных видов обязательств наряду с ГК действуют иные федеральные законы, которые должны соответствовать ГК.
Раздел I (общие положения) посвящён основным началам гражданского законодательства, условиям возникновения гражданских прав и обязанностей, правовому положению основных участников гражданского оборота - граждан и юридических лиц; общим положениям об объектах гражданских прав; определению понятия, видов и форм сделок, условий и последствий их недействительности; исчислению гражданско-правовых сроков и исковой давности.
Раздел II (право собственности и другие вещные права) регулирует понятие, содержание и виды права собственности, устанавливает основания приобретения, прекращения и защиты права собственности, правила осуществления права общей собственности, права собственности и иных вещных прав на землю и на жилые помещения, а также ограниченных вещных прав - права хозяйственного ведения и права оперативного управления.
Раздел III (общая часть обязательственного права) устанавливает понятие обязательства и условия его надлежащего исполнения и прекращения. В числе способов обеспечения исполнения обязательств выделяются неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток. Устанавливается порядок перемены лиц в обязательстве (уступка требования и перевод долга), а также условия установления и основные виды ответственности за нарушение обязательств. К числу общих положений о договоре относятся условия заключения, изменения и расторжения договора.
Раздел IV (отдельные виды обязательств) устанавливает правила о 26 типах договоров, в том числе купле-продаже, аренде, подряде, перевозке, хранении, страховании, а также о 5 типах внедоговорных обязательств, в том числе действиях в чужом интересе без поручения, обязательствах вследствие причинения вреда и вследствие неосновательного обогащения.
Раздел V (наследственное право) регулирует основания и порядок наследования по закону и по завещанию, порядку охраны и раздела наследства, а также особенности наследования отдельных видов имущества.
Раздел VI (международное частное право) содержит правила определения права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложнённым иным иностранным элементом.
Раздел VII (права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) устанавливает порядок возникновения, осуществления и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности (авторское право, смежные права, патентное право, право на селекционные достижения, право на топологии интегральных микросхем) и средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, место происхождения товара, коммерческое обозначение).
Лит.: Кодификация российского гражданского права. Екатеринбург, 2003; Гражданское уложение Германии. 2-е изд. М., 2006.
«Гражданский кодекс - систематизированный единый законодательный акт, определяющий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирующий договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (физических и юридических лиц, а в некоторых случаях - государства и муниципальных образований). В РФ и других странах, где отсутствуют торговые кодексы, Гражданский кодекс регулирует и отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Основной источник гражданского права» Большой юридический словарь. -- М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2013..
Новый гражданский кодекс стал третьим по счету в российской истории. Первый гражданский кодекс был принят еще на заре советского государства в 1922 году в период НЭПа, таким образом советская власть признала наличие и функционирование в стране товарно-денежного оборота.
Второй гражданский кодекс был принят в 1964 году, он отражал сущность существующих государственного и общественного строя, особенностей отношений собственности и плановой экономики.
И, наконец, нынешний гражданский кодекс стал ответом нового российского государства на происходящие коренные изменения в нашем обществе, развитие демократии, частной собственности, предпринимательства, практически нивелирования роли государства в экономике, свободы рынка и конкуренции.
Гражданский кодекс России состоит из 1 551 статьи и разделён на четыре части.
Первая часть гражданского кодекса РФ была принята Государственной Думой Россией Федерации 21 октября 1994 года, вступила в силу с 1 января 1995 года. Она установила общие начала гражданского законодательства и урегулировала такие виды общественных отношений, как: возникновение гражданских прав и обязанностей, юридическое лицо, сделки, договоры, исковая давность и т.д.
Вторая часть ГК принята 22 декабря 1995 года и вступила в силу 1 марта 1996 года. Посвящена обязательствам, установила права и обязанности сторон в отдельных видах обязательств.
Часть третья была принята 1 ноября 2001 года, вступила в силу1 марта 2002 года. Два ее раздела относятся к наследственному и международному частному праву.
Четвертая, последняя часть ГК РФ, была принята 24 ноября 2006 года, вступила в силу 1 января 2008 года. Урегулировала вопросы авторского права, интеллектуальной собственности, права на средства индивидуализации.
Часть первая Гражданского кодекса была принята Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписана Президентом России 30 ноября 1994 г. и в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вступила в силу 1 января 1995 г.
В части первой сосредоточены общие положения гражданского права (раздел I), имеющие универсальное значение для применения и эффективного использования всех иных норм и институтов гражданского права, - основные положения гражданского законодательства, нормы о лицах, об объектах гражданских прав, о сделках и представительстве, о сроках.
Раздел II Кодекса посвящен праву собственности и другим вещным правам. Его главным содержанием стали нормы, восстановившие и развивающие институт частной собственности, а также реформирующие отношения государственной и муниципальной собственности.
Раздел III включает в себя общую часть обязательственного права.
Сегодня полезно напомнить, что еще тогда, в далеком теперь 1994 году, когда принималась часть первая Кодекса, была сделана вполне оправданная в государстве с рыночной экономикой попытка включить в Гражданский кодекс основные, принципиальные нормы о праве собственности и других вещных правах на землю. К сожалению, политическая обстановка в стране задержала введение этих важных норм в действие более чем на шесть лет. За эти годы была проведена не одна комплексная кодификация законодательства о природных ресурсах, при осуществлении которых подчас забывали о том, что нормы, регулирующие имущественные отношения по поводу земли и других природных ресурсов, - это нормы гражданского права. В результате мы и сегодня не имеем хорошо продуманной, ясной системы этих норм.
Часть вторая Гражданского кодекса была принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г. и подписана Президентом 26 января 1996 г. Согласно Федеральному закону "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" эта часть Кодекса вступила в силу 1 марта 1996 г.
Она регламентирует отдельные виды договоров и внедоговорных обязательств - куплю-продажу, аренду, подряд, заем и кредит, хранение, страхование, доверительное управление имуществом, обязательства вследствие причинения вреда и другие обязательственные отношения. В части второй практически впервые были урегулированы такие сферы коммерческих отношений, как сделки с недвижимостью, в том числе с предприятиями как имущественными комплексами, договор финансовой аренды (лизинг), договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг), договор коммерческой концессии (франчайзинг), договор доверительного управления имуществом, договор постоянной и пожизненной ренты и др.
Самостоятельное правовое регулирование нашли в части второй обязательства по возмездному оказанию услуг, транспортной экспедиции, договоры на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, договоры банковского счета и банковского вклада, кредитный договор, действия в чужом интересе без поручения. Для того чтобы оценить значение части второй Гражданского кодекса, полезно сопоставить ее просто по числу урегулированных в ней видов договоров с Гражданскими кодексами РСФСР 1922 г. и 1964 г.
В первом из них таких договоров было меньше 10, во втором - около 20, а в части второй нового Кодекса юристы насчитывают до 100 видов и подвидов договоров гражданского права. Таким образом, часть вторая Гражданского кодекса по существу создала новое договорное право, соответствующее современной экономической обстановке, разветвленное, детализированное и кардинально отличающееся от договорного права периода плановой экономики.
Часть третья Гражданского кодекса была принята Государственной Думой 1 ноября 2001 г., одобрена Советом Федерации 14 ноября 2001 г. и подписана Президентом 26 ноября 2001 г. Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" она введена в действие с 1 марта 2002 г.
Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации включает в себя два раздела: раздел V "Наследственное право" и раздел VI "Международное частное право".
Серьезные изменения с учетом рыночных отношений претерпели в ГК нормы о наследовании. Это коснулось, прежде всего, форм завещания. Помимо ранее известных нотариально удостоверенных завещаний и завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным, в части третьей закреплена возможность составления закрытых завещаний, а в исключительных случаях - завещаний в простой письменной форме. В отличие от прежнего законодательства, устанавливавшего только две очереди наследников, в части третьей предусмотрены восемь очередей наследников по закону. Мы вернулись, таким образом, к тому кругу законных наследников, который существовал в дореволюционной России. Хочется надеяться, что этот шаг тоже будет способствовать укреплению семьи. Расширение круга объектов, которые могут переходить в порядке наследственного преемства, потребовало включения в Гражданский кодекс более подробных норм, касающихся охраны наследства и управления им, а снятие законодательных ограничений в отношении видов имущества, которое может переходить по наследству. Потребовало создания правил, регламентирующих наследование предприятия, долей, паев в уставных капиталах юридических лиц, имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, земельного участка, невыплаченных сумм заработной платы, пенсий, пособий, платежей в возмещение вреда и ряда других.
Раздел VI Гражданского кодекса посвящен регулированию гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом. Первый, совсем небольшой свод норм нашего международного частного права (всего восемь статей) появился еще в Основах гражданского законодательства 1961 г.
То, что мы имеем сейчас в разделе VI Гражданского кодекса, представляет собой кодификацию норм международного частного права, вполне сопоставимую по числу охваченных ею правил и, главное, по их качеству с такими лучшими кодификациями международного частного права, какими являются Закон "О международном частном праве" Швейцарии (1987 г.) или создававшийся на протяжении долгого времени (1896, 1986, 1999 гг.) Вводный закон к Гражданскому уложению Германии.
Особенно важно то, что в разделе VI появилась целая глава, содержащая общие нормы международного частного права, имеющие прямое отношение и к тем специальным правилам этой области законодательства, которые есть в нашем Семейном кодексе, в российском Кодексе торгового мореплавания и в других законах. Это нормы о квалификации юридических понятий при определении применимого права, о применении права страны с множественностью правовых систем, о взаимности, обратной отсылке, установлении содержания норм иностранного права.
Новеллами данного раздела стали положения о "личном законе" физического лица, учитывающие, в том числе фактор двойного гражданства, о "личном законе" юридического лица - расширение возможностей осуществления сторонами правоотношения выбора применимого права. К числу новых коллизионных норм можно отнести правила, подлежащие применению к договорам с участием потребителя, к уступке требования по соглашению сторон, к обязательствам из односторонних сделок, к процентам по денежным обязательствам, к ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги, к обязательствам, возникающим вследствие недобросовестной конкуренции.
О том, какое значение придается в нашей стране созданию и кодификации гражданского законодательства, свидетельствует, в частности, тот факт, что проекты всех частей Гражданского кодекса разрабатывались по прямому поручению Президента Российской Федерации и его Администрации и каждая из них вносилась в Государственную Думу Президентом. Это обстоятельство, однако, не только не исключало, но даже не снижало накал серьезных дискуссий, в результате которых при прохождении проектов в Государственной Думе появлялись или исключались как отдельные положения, статьи, так и целые главы.
Особо в связи с этим хотелось бы остановиться на принятии части четвертой Гражданского кодекса, посвященной правам на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации. Значение правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности для России трудно переоценить. Надлежащее правовое регулирование в этой области значимо и с точки зрения диверсификации производства, и с точки зрения переноса центра тяжести экспорта из зоны углеводородного сырья в зону высоких технологий, высокотехнологичной продукции и продуктов интеллектуальной собственности. Без сомнения, решение проблем в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность призвано способствовать также росту международного авторитета Российской Федерации и улучшению инвестиционной привлекательности страны. В связи с этим внесение в июле 2006 г. в Государственную Думу Президентом России В.В. Путиным проекта части четвертой Гражданского кодекса можно охарактеризовать как более чем своевременный шаг, учитывая и процесс вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Необходимость в кодификации норм, регулирующих имущественные и другие отношения в сфере интеллектуальной собственности, предполагалась с самого начала работы по подготовке Гражданского кодекса, т.е. еще в 1992 г. Но по ряду причин, в том числе из-за расширения содержания Гражданского кодекса, увеличения его объема, сроки выполнения этой задачи неоднократно отодвигались. Принятие части четвертой Гражданского кодекса завершило кодификацию отечественного гражданского законодательства, которая продолжалась 12 лет и стала одним из важнейших событий как в сфере права в целом, так и в сфере регулирования экономических отношений.
Проведенная кодификация законодательства в данной ситуации позволила добиться большей внутренней согласованности и ясности этой молодой и, надо признать, бурно развивающейся сферы правового регулирования, обеспечила гармонизацию норм об интеллектуальной собственности с общими положениями гражданского законодательства. Единообразие и полноценное правовое регулирование гражданского оборота этой большой и важной группы нематериальных ценностей, в известной степени решила задачу экономии законодательных средств.
Значение части четвертой Гражданского кодекса достаточно велико как с точки зрения завершения работ по кодификации, так и с точки зрения защиты интеллектуального потенциала страны - интересов авторов, изобретателей, исполнителей, селекционеров, других правообладателей, а также правового положения России на международной арене. В ходе работы над проектом части четвертой российского Гражданского кодекса достигнуто более полное и точное соответствие национального законодательства существующим международным обязательствам Российской Федерации. Принята во внимание и перспектива нашего участия в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (так называемом Соглашении ТРИПС). Это продиктовано вступлением России во Всемирную торговую организацию и вероятным присоединением к договорам Всемирной организации интеллектуальной собственности, прежде всего к Договору по авторскому праву 1996 г. Нормы части четвертой российского Гражданского кодекса гармонизированы в целом и с правом Европейского союза. В то же время в ходе работы над частью четвертой - и это очень важно - обеспечена преемственность правового регулирования отношений в сфере интеллектуальных прав, сохранен основной массив положений действовавших в этой области законов, те их правовые конструкции, которые за последние годы - а это около 15 лет - проверены временем и практикой правоприменения. Одновременно, естественно, приняты меры к тому, чтобы в части четвертой Гражданского кодекса были устранены неоправданные расхождения и прямые противоречия между нормами шести ранее принятых Законов об отдельных видах интеллектуальной собственности и фрагментарное, разрозненное регулирование этих отношений в разных законах заменено на единое правовое поле.
Но самым главным и принципиально новым для этой отрасли гражданского законодательства стало то, что в части четвертой Гражданского кодекса она построена на основе единой концепции исключительных прав и обрела единство во впервые сформулированных в законе общих для нее положениях. Как известно, структура части четвертой Гражданского кодекса включает в себя общие положения - нормы, которые относятся ко всем видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации или к значительному числу их видов.
Полная кодификация в составе Гражданского кодекса России норм о правах на интеллектуальную собственность позволила лучше соотнести, скоординировать эти нормы с общими нормами гражданского права, а также унифицировать используемую в сфере интеллектуальной собственности терминологию. Исчерпывающая кодификация этих норм в одном законе направлена и против зачастую негативного ведомственного влияния на законодательство в данной сфере, в частности в той его части, которая касается регистрации объектов патентного права, средств индивидуализации.
Основные новеллы части четвертой Гражданского кодекса России можно охарактеризовать следующим образом.
В части четвертой, с учетом изменений, внесенных одновременно в связи с этим и в часть первую Гражданского кодекса, российское законодательство определенно отказалось от использования понятия и термина "интеллектуальная собственность" как условного, собирательного обозначения субъективных гражданских прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Статья 1226 вводит в обиход с этой целью новый для отечественного правопорядка термин "интеллектуальные права", который охватывает личные неимущественные, исключительные (имущественные) и иные права. При этом учитывается и опыт других стран, в частности Австрии, Дании, Норвегии, США, ФРГ, Швейцарии, Швеции, Японии, законодательство которых отказывается от проприетарной конструкции прав на указанные объекты и от терминов "интеллектуальная собственность", "промышленная собственность", "литературная собственность", а использует конструкцию исключительных прав.
Большое внимание уделено характеристике и регламентации двух основных договоров, при помощи которых должен осуществляться оборот прав на объекты интеллектуальной собственности. Это договор об отчуждении соответствующего исключительного права и лицензионный договор. Подробно регламентировано в Кодексе использование результатов интеллектуальной деятельности, которые связаны с исполнением служебного задания, выполнением работ по договору. Это та сфера отношений, которая обычно вызывает много вопросов на практике, в том числе, кстати, это касается и работ по государственному контракту.
Со времени принятия законов 1992 - 1993 гг. прошло немало времени, и возникла реальная потребность значительно расширить круг видов интеллектуальной собственности, подлежащих правовой охране. Соответствующие дополнения признаны необходимыми и уже сделаны в законах многих стран - стран Европейского союза и других. Прежде всего они касаются права изготовителя базы данных на составляющие эту базу материалы. Признание Гражданским кодексом такого права призвано стимулировать создание дорогостоящих баз данных и защитить их от кражи содержимого. Также признается в Кодексе исключительное право лица, впервые опубликовавшего произведение науки, литературы или искусства, которое уже является общественным достоянием и не защищено авторским правом. Таким образом, в части четвертой Гражданского кодекса расширяется круг смежных прав.
Отдельная глава Кодекса посвящена так называемым ноу-хау, или секретам производства. Регламентация соответствующих отношений фрагментарно присутствовала в российском законодательстве и ранее, но полное и системное регулирование отношений, связанных с секретами производства, впервые вводится в части четвертой Гражданского кодекса.
Существенным уточнениям подверглись законодательные нормы, касающиеся фирменного наименования. И возникло еще одно, сходное с правом на фирменное наименование, но принципиально иное право - право на коммерческое обозначение. До этого такой институт в нашем законодательстве отсутствовал, между тем необходимость в нем основывается на Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., и само это понятие уже было упомянуто в более ранних разделах Гражданского кодекса, в гл. 54, которая регулирует отношения по договору коммерческой концессии.
В условиях рыночной экономики результаты интеллектуальной деятельности становятся предметом интенсивного обращения. Эта сфера гражданского оборота затрагивает и экономику, и науку, и искусство, и информацию, и очень чувствительно - интересы автора, авторские правомочия. Надлежащее регулирование и эффективная защита прав граждан - создателей соответствующих интеллектуальных продуктов являются важнейшей целью законодательства об интеллектуальной собственности. Часть четвертая Гражданского кодекса исходит из традиционного для отечественного гражданского законодательства понимания права на результат интеллектуальной деятельности как права, которое первоначально возникает только у самого автора, а к другим лицам может перейти либо по договору (это наиболее распространенный порядок), либо по иным основаниям, которые прямо предусмотрены законом. Это положение является одним из принципиальных и фундаментальных правил, обеспечивающих защиту прав авторов.
Наряду с мерами по усилению защиты имущественных прав авторов в Кодексе предусмотрены также меры, направленные на защиту их личных неимущественных прав, в частности восстановлен прежний, известный российскому законодательству в течение многих лет подход к праву автора на неприкосновенность произведения. По своему содержанию это право шире, чем закрепленное в Законе "Об авторском праве и смежных правах" 1993 г. право на защиту репутации автора, и в большей мере защищает интересы создателя произведения. Предусматривается в Гражданском кодексе и порядок внесения наследниками или иными правопреемниками автора изменений, сокращений и дополнений в произведение, а также порядок обнародования произведения после смерти автора.
Ряд норм части четвертой Гражданского кодекса направлен на защиту исключительных и других интеллектуальных прав, в том числе от нарушений, выражающихся в создании контрафактных материальных носителей - экземпляров произведений, товаров, этикеток и т.д. В Кодексе воспроизведены все гражданско-правовые санкции за нарушение этих прав, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, и, кроме того, введено понятие так называемых грубых нарушений исключительного права. Как санкция за них предусмотрена возможность ликвидировать само юридическое лицо или прекратить деятельность индивидуального предпринимателя, которые допустили подобные нарушения. Это достаточно жесткая санкция.
Часть четвертая Гражданского кодекса вступает в силу с 1 января 2008 г. - спустя более чем год со дня ее опубликования, как это предусмотрено статьей 1 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации". Поэтому у правообладателей, пользователей, правоприменителей было достаточно времени для ознакомления с ее новеллами.
Необходимо отметить еще одно знаковое событие. Введение в действие части четвертой ГК влечет за собой полное прекращение действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. Его юридическая жизнь, естественно, на этом заканчивается.
