Социальные и юридические свойства конституции рф. Понятие, сущность и свойства конституции Какие нарушения Конституции РФ допущены по условиям данной задачи

Совокупность главных черт, которые характеризуют социальную и юридическую природу Основного Закона, его качественное своеобразие в правовой системе страны. Конституцию характеризуют социальные и юридические свойства.

Социальные свойства выражают социальную природу и социальное значение Конституции в правовой системе. В совокупности социальные свойства представляют реальность Конституции - ее реализуемость и способность оказывать влияние на достижение тех целей, ради которых Конституция была принята; программность (перспективность Конституции) - свойство Конституции, выраженное в нормах, которые определяют перспективы и цели развития общества и государства (к числу таких норм относятся положения Конституции РФ, в которых закреплены правовой (ст. 1), социальный (ст. 14) характер российского государства); легитимность Конституции - ее официальное удостоверение (признание) в обществе. Легитимность Конституции определяется многими слагаемыми: легальностью принятия Конституции; способами ее разработки; политической обстановкой в стране, возможностью различных политических сил влиять на ход и характер разработки, принятия и изменения Конституции; уровнем политической и правовой культуры населения и др. Считается, что участие 54,8% зарегистрированных избирателей (58 млн 187 тыс. 755 человек) в референдуме 12 декабря 1993 г., из числа которых 58,4% (или 32 млн 937 тыс. 630 избирателей) высказались за Конституцию РФ, дает основание считать действующую Конституцию РФ легитимной.

Юридические свойства Конституции - это совокупность юридических характеристик, отображающих особенности принятия Основного Закона, его строение, механизм реализации и правовой охраны, а также определяющих его место в правовой системе страны. К юридическим свойствам относятся: верховенство Конституции, ее прямое действие, признание Конституции базой текущего законодательства, особая правовая охрана Конституции, особый порядок ее изменения и пересмотра, стабильность Конституции.

Верховенство Конституции указывает на господствующее (верховенствующее) положение ее норм во всей национальной системе права, характеризует ее высшую юридическую силу, прямое действие и применимость без каких-либо изъятий на всей территории РФ. Верховенство федеральной Конституции означает также, что принимаемые в РФ законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. В случае такого противоречия эти акты считаются неконституционными, т.е. недействительными. Верховенство федеральной Конституции обеспечивается единством государственной власти и государственной целостностью РФ.

Стабильность Конституции - это неизменность основных положений Конституции при неизменяющихся социально-политических условиях общества. Стабильность Конституции является одним из главных условий стабильности конституционного строя, устойчивости всей системы и организации государственной власти, ее предсказуемости, а также устойчивости всей правовой системы. Стабильность Конституции определяется социально-политическими и экономическими факторами (стабильностью регулируемых Конституцией отношений, стабильностью политической и социальной ситуации и др.), а также обеспечивается действием специальных юридических механизмов, в частности существующим порядком изменения и пересмотра Конституции. В зависимости от того, каков порядок изменения и пересмотра основного закона, все конституции подразделяются на две группы: 1) гибкие, порядок изменения которых аналогичен обычным законам; 2) жесткие, порядок изменения которых существенно усложнен в сравнении с обычными законами. К числу жестких конституций относится и российская. Со времени ее принятия ни одно из конституционных положений не подвергнуто изменению или дополнению.

Конституция - это база развития текущего законодательства - такова юридическая характеристика Конституции, которая выражает ее способность оказывать присущими ей способами воздействие на формирование системы законодательства, развитие национальной правовой системы. Значение Конституции для развития национального законодательства проявляется в следующем: Конституция определяет главные цели правового регулирования, указывает на те отношения, которые требуют законодательной регламентации. Конституция РФ содержит прямое указание на необходимость принятия федеральных конституционных законов (этому посвящены 12 ее положений) и федеральных законов (около 100 статей содержат подобные отсылки). Указанные положения Конституции обязывают Федеральное Собрание принять соответствующие законы. Влияние Конституции на развитие законодательства выражено и в том, что она устанавливает правотворческую компетенцию федеральных органов и органов государственной власти субъектов РФ; определяет официально признанную классификацию нормативных актов и их иерархию и др.

Прямое (непосредственное) действие Конституции - свойство конституционных норм оказывать без относительных конкретизирующих их актов непосредственное регулирующее воздействие на всех, кому данные нормы адресованы, а также возможность граждан требовать защиты (обеспечения) своих прав, ссылаясь только на конституционные положения. Прямое действие Конституции, предусмотренное в ч. 1 ст. 15, а также в ст. 18 Конституции РФ, означает, что она действует на всей территории страны и не требует имплементации в законодательстве субъектов Федерации. Ее положения обязательны для всех без исключения органов, должностных лиц и граждан. Отсутствие конкретизирующих Конституцию РФ актов означает не невозможность применения ее положений, а лишь указывает на своеобразие их применения, связанного с использованием специфических правовых средств (к примеру, принятие судом решения на основе общего положения Конституции, если это необходимо для обеспечения прав и свобод граждан).

Для обеспечения прямого действия Конституции важное значение имеет позиция Верховного Суда РФ по этому вопросу. Верховный Суд РФ постановлением от 31 октября 1995 г. разъяснил судам, что при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта и во всех необходимых случаях суд должен применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Суд, согласно такому разъяснению, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности: а) если закрепленные нормой Конституции положения, исходя из смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения; б) если суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей; в) если суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции; г) если закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения России и ее субъектов, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует

Конституция — Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.

Конституция устанавливает:

• основные принципы устройства общества и государства;
• наименования и полномочия органов государственной власти;
• механизм осуществления государственной власти;
• основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Ее характерные черты:

• особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, — народ;
• учредительный характер ;
• расширенный предмет регулирования Конституции;
• особые .

Ее юридические свойства:

• верховенство Основного Закона на всей территории РФ, включая территорию отдельных субъектов РФ;
• высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства;
• особая ;
• прямое ;
• особый порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений.

Сущность конституции

По этому вопросу высказывались различные мнения. Так, представители школы естественного права считают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций того или иного народа. Но они не отвечают на вопрос о том, как же ранее эти традиции закреплялись. Ведь первые конституции появились только в конце XVIII в. (в США — в 1787 г., во Франции и в Польше — в 1791 г.).

Другие трактуют конституцию как общественный договор. Ну а как быть тем гражданам, которые ее не одобряют (согласие с конституцией всех граждан — это недостижимый идеал)? Разве они не граждане государства или конституция на них не распространяется?

Марксистско-ленинская теория усматривала назначение конституции в том, что она выражает волю господствующего класса (закрепляет диктатуру буржуазии, диктатуру рабочего класса и др.). В таком случае конституция становится правовым документом насилия и репрессий.

В настоящее время наиболее распространенным является взгляд на конституцию как на общесоциальный регулятор общественных отношений. Ее сущность проявляется в ее основной функции — поиске и установлении оптимального соотношения интересов различных социальных групп, слоев общества. Конституция фиксирует скорее не результат борьбы классовых сил, а компромисс различных социальных слоев, поскольку всякая борьба — это нестабильность государства, ведущая его не по пути прогресса, а по пути регресса.

Итак, сущность конституции состоит не в том, чтобы выражать соотношение антагонистических сил, а в том, чтобы закреплять баланс основных интересов и ценностей различных слоев общества.

Конституции могут быть:

• в зависимости от исторического этапа принятия (первого поколения, второго поколения);
• по социальным признакам (демократические конституции (действуют в большинстве стран цивилизованного мира), авторитарные конституции (в настоящее время они открыто встречаются крайне редко, обычно реальный авторитаризм бывает прикрыт демагогическими лозунгами), тоталитарные конституции и др.);
• по способу изменения («гибкие» (они изменяются в том же упрощенном порядке, что и другие законы страны), «жесткие» (для изменения этих конституций требуется особый усложненный порядок), «смешанные»);
• по периоду действия (постоянными, временными (в тексте таких конституций прямо указывается срок действия или условие, при котором действие конституции прекращается)).

Действующая , принятая в 1993 г., — это учредительный акт государства, основной закон, обладающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке, имеющий особый объект регулирования и специфическую форму юридической защиты. Термин «учредительный акт» означает, что в нем реализуется учредительная власть, суверенитет народа, который на референдуме 1993 г. в юридических формах определил способ своего бытия. Словосочетание «основной закон» характеризует особое место этого акта в правовой системе как юридической базы правотворчества, правоприменительной деятельности и правосознания. «Высшая юридическая сила» (юридическое верховенство) означает, что все остальные правовые акты должны соответствовать Конституции, в противном случае они являются недействующими. Принятие и изменение в особом, усложненном порядке по сравнению с другими законами и иными актами призвано обеспечить тщательный учет всех обстоятельств, интересов различных слоев населения, а также стабильность Конституции. Специфика объекта регулирования заключается в том, что конституция закрепляет основы экономической, социальной, политической систем, духовной жизни общества и правового статуса личности, основы взаимосвязей человека — коллектива — государства — общества. Особая форма защиты Конституции РФ связана с конституционным контролем — деятельностью Конституционного Суда РФ.

Виды конституций

В зависимости от соответствия или несоответствия ее объективной реальности Конституции бывают следующих видов:

• реальные. Это те конституции, которые соответствуют сложившимся общественным отношениям;
• фиктивные. Они не отражают фактического состояния общества. Так, конституции недемократических государств зачастую только декларируют права и свободы человека, устанавливают демократическую по форме систему органов государственной власти, однако на практике права и свободы человека, закрепленные в конституции, не соблюдаются, а носят показной, фиктивный характер.

По форме конституции различают:

• писаные конституции, содержащиеся в одном документе, принятом в установленном порядке и имеющем письменную форму. Например, конституции России, Франции, США, Италии;
• неписаные конституции — нормы их находятся в различных источниках права — законах, правовых обычаях, судебных прецедентах. Неписаные конституции представляют собой редкое исключение и в настоящее время существуют в Великобритании, Сан-Марино, Лаосе.

По порядку принятия:

• октроированные (дарованные «сверху»). В настоящее время такие конституции существуют в Непале, Лихтенштейне;
• принятые соответствующим органом (учредительным собранием, законодательным собранием и т. д.) в особом процессуальном порядке. Так, в США конституция была принята Конституционным конвентом в 1787 г.;
• принятые на референдуме (Франция в 1958 г., Россия в 1993 г.).

По принципу внесения изменений, дополнений и поправок бывают конституции:

• «гибкие» — изменяются и дополняются в том же порядке, что и обычные законы (неписаная Конституция Великобритании, Конституция Индии);
• «жесткие» — изменяются и дополняются в особом порядке, более сложном, чем принятие обычного закона. «Жесткими» являются Конституции США, Италии, России.

Функции конституции

К функциям конституции (ее предназначению) относятся:

• учредительная;
• организаторская;
• идеологическая;
• стабилизирующая;
• программная.

Учредительная функция конституции выражается в том, что она узаконивает (легитимизирует) основы конституционного строя, само государство, систему государственных органов. Так, Конституция РФ учредила новые высшие органы государственной власти — Государственную Думу и Совет Федерации и т. д.

Организаторская функция конституции заключается в том, что она устанавливает порядок осуществления государственной власти, взаимодействия между составными частями государственного аппарата.

Идеологическая функция конституции состоит в том, что она является идеологической базой проводимой государственной политики. Так, в Советском государстве в Конституции отражались марксистские взгляды на общество, государство и право, что отражалось на государственной политике. Современная Конституция РФ основана на идеологии демократии и политического плюрализма, приоритета прав и свобод человека, рыночной экономики, что сказывается и на государственной политике.

Стабилизирующая функция , как мы уже отмечали, заключается в том, что конституционные нормы отличаются повышенной стабильностью. Это способствует развитию общества в определенном русле, не позволяет бросаться из крайности в крайность, резко менять политический и экономический курс.

Программная функция заключается в том, что конституция может содержать ряд программных положений, которые выступают в качестве ориентира на будущее. Так, в советских конституциях ориентиром являлось построение коммунистического общества. В Конституции РФ такими ориентирами можно считать правовое государство, социальное государство и т. д.

Правовые свойства конституции

Конституция является учредительным , а потому первичным , определяющим нормативным правовым актом и в силу этого обладает особыми правовыми свойствами. Эти свойства обозначены в ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.

Верховенство конституции является определяющим ее правовым свойством. Признание верховенства конституции имеет структурообразующее и функциональное значение в национальной правовой системе. В ч. 2 ст. 4 закреплено: «Конституция

Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Верховенство означает непререкаемость и находит свою конкретизацию в ч. 1 ст. 15: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

Конституция РФ является нормативным правовым актом прямого действия (ч. 1 ст. 15). Такой записи в предыдущих конституциях не было. Обращает на себя внимание положение, содержащееся в ст. 18: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». В равной мере и все другие положения Конституции РФ определяют смысл, содержание законов, деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, поведение граждан, деятельность юридических лиц и объединений граждан.

В силу вышеперечисленных правовых свойств Конституция РФ обладает качеством общеобязательности по отношению ко всем субъектам права. В ч. 2 ст. 15 Конституции РФ установлено: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Все должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления независимо от их ранга и положения ответственны за нарушение требований Конституции РФ.

Следующее значимое правовое свойство Конституции РФ — это ее действие на всей территории Российской Федерации.

В унитарном государстве конституция распространяет свое действие на всю территорию, включая автономные и подобные им самоопределяющиеся территориальные образования. Действие конституции не исключается и на тех территориях, которые находятся на особом правовом режиме (в пограничных зонах, на территориях, где объявлено чрезвычайное положение и др.).

В условиях федеративного устройства государства федеральная конституция действует на территории всех субъектов федерации, а учредительные акты субъектов федерации — на территории соответствующих субъектов федерации. Такая ситуация характерна и для Российской Федерации.

Итак, Конституция РФ обладает правовыми свойствами верховенства, высшей юридической силы, прямого действия, обязательного применения на всей территории Российской Федерации.

Каждая конституция как самостоятельное явление социальной и правовой действительности характеризуется совокупностью основных черт и юридических свойств. Это такие сущностные проявления конституции, которые выражают индивидуальность, качественное своеобразие высшего закона государства. В них раскрывается правовая природа конституции.
Основные черты и юридические свойства конституции отражают её особое место в системе права, специфику механизма конституционного регулирования общественных отношений. К числу этих характеристик можно отнести 1. Легитимность, 2. Итоговый характер предписаний, 3. Перспективность, 4. Преемственность, 5. Реальность, 6.верховенство, 7. Стабильность, 8 фундамент системы права.
Легитимность конституции проявляется в том, что она принимается либо законно избранным государственной власти, либо учредительным собранием, созданным специально для принятия конституции, либо непосредственно самим народом путем референдума. Легитимность конституции связана с её учредительным характером. Легитимный характер Конституции РФ 1993 года проявляется в том, что она принята референдумом, который проводился впервые в России. Гражданам предстояло оценить проект, представленный Президентом и одобренный Конституционным совещанием. В референдуме участвовало 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8%), большинство из которых - 32 937 630 или 58,4% проголосовало за принятие Конституции.
Конституции присущитоговый характер предписаний . Как итоговый документ конституция закрепляет достигнутый уровень развития общественных отношений, сложившихся к моменту её принятия. Каждая новая конституция выступает юридическим отражением хода исторического развития общества и государства. Содержание конституции обусловлено соц-эк. и общ.-политическими процессами, она является правовой формой закрепления общественного прогресса, социальных завоеваний народа, революционного или эволюционного развития общества.
Будущее коренится в прошлом и настоящем. Закрепляя итоги пройденного пути, конституция вместе с тем содержит программные положения, определяет тенденции, основные направления и, цели социального прогресса. Вот почему её присущ прогностический характер, такая черта как перспективность. Программные положения включаются как правило в преамбулу, а цели и задачи, определяющие направления и развития в области экономики, политике, социального прогресса, национальных отношений, культуру и других, получают выражение в главе об основах конституционного строя. Конституция призвана обеспечить опережающее воздействие на общественные процессы, стимулировать социальную активность и правомерное поведение субъектов права.
Важной чертой является преемственность. Она обусловлена непрерывностью исторического развития государственности. Каждая новая конституция связана с предшествующими. В обществе складываются определенные правовые традиции, которые получают конституционное закрепление. Конституционная преемственность требует сохранять всё ценное, что создано опытом предшествующего развития государства: национальную историко-культурную окраску государственности; идею самоопределения наций и равноправия народов; форму правления; государственное устройство. Идея преемственности новой конституции содержится в её преамбуле, где выражена воля народа к сохранению исторического сложившегося государственного единства, незыблемости демократического строя, уважение к памяти предков, передавших нам любовь к Отечеству, веру в добро и справедливость, осознание ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями. Ядро преемственности новой конституции - российский народ, суверенная государственная власть, государственное единство России; уважение к правам народов, соединенных общей судьбою на земле России; признание Российской Федерации полноправным субъектом морового сообщества.
Важной чертой конституции правового государства является её реальность , Главным критерием для оценки реальности конституции служит её соответствие действительности. Если конституция и действительность находятся в единстве, если обеспечивается соответствие конституционных предписаний социально-экономическим условиям развития общества, можно говорить о реальности конституции.
Реальность конституции во многом зависит от политической, экономической м социальной стабильности, упрочения режима законности и правопорядка.
Реальность как одна из основных черт конституции имеет несколько аспектов: 1) соответствие конституционных предписаний характеру общественных отношений, сложившихся в данный исторический период; 2) учет конкретных исторических, политических, этнографических и иных особенностей страны; 3) выбор приемов и средств воздействия, адекватных характеру регулируемых общественных отношений; 4) предвидение социальных последствий действий тех или иных конституционных установлений; 5) гарантированность конституции.
Однако было бы упрощенчеством считать, что раз конституционное правило отражает существующие общественно-экономические отношения, это совершенно автоматически обеспечивает её реальность. Исполнимость конституционных предписаний, высокая степень эффективности их действия во многом зависят от повседневной деятельности органов законодательной и исполнительной власти, суда, прокуратуры, милиции. Реальность конституции предполагает правовые и организационные гарантии народовластия, действенность механизма обеспечения их реализации, высокую политическую сознательность, социальную активность и правовую культуру граждан.
Конституция гарантирована государством. Важнейшим условием реальности конституции являются стабильный конституционный строй, развивающаяся экономика, авторитет институтов власти, режим законности и правопорядка, прямое действие конституционных норм. Граждане могут обратиться в судебные органы для защиты своих прав, непосредственно ссылаясь на конкретные статьи конституции.
О фиктивности конституции речь может идти при несоответствии устоям соц.-эк. и общ.-полит. жизни, систематическом нарушении декларированных прав и свобод человека и гражданина., игнорировании суверенитета народов и национальных групп. Реальным конституциям противостоят фиктивные, которые наполнены демагогией и декларациями. Они порождают конституционные иллюзии, т.е. обманчивую веру в конституцию. Конституционные иллюзии появляются когда конституция есть, но фактически она игнорируется. Считается, что Конституция 1993 года приближена к действительности ближе, чем предшествующие ей.
Одним из юридических свойств конституции является её верховенство в правовой системе. Верховенство конституции служит проявлением доктрины господства права и означает её приоритетное положение в системе законодательства. Верховенство Конституции обеспечивается: 1) особым порядком её принятия и изменения; 2) приданием конституционным предписаниям высшей юридической силы; 3) созданием специального органа охраны конституционной законности (конституционным судопроизводством).
За соблюдение конституционных предписаний и обеспечение соответствия Конституции РФ федеральных конституционных законов, законодательных актов субъектов РФ отвечают федеральные органы - Президент и Конституционный Суд РФ (ст.125 Конституции).
Важным юридическим свойством конституции является её стабильность, т.е. незыблемость конституционных предписаний.
Конституция - акт долговременного действия. Стабильность проявляется во взаимодействии с субъектами права, в постоянном, целенаправленном воздействии на общественные отношения, составляющие объект конституционного регулирования, на правосознание граждан. Стабильная конституция - важнейшее условие правопорядка и законности, устойчивости всей системы права, укрепления федеративных связей, механизма осуществления властных государственных функций, гуманных отношений между личностью, обществом, государством.
Гарантией стабильности российской Конституции служит особый порядок её принятия, изменения и дополнения. Ограничен круг субъектов, которые могут потребовать изменение или принятия новой Конституции. Это Президент РФ. Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или Государственной Думы (ст.134 Конституции).
Установлено, что положения глав 1,2, и 9 - “Основы конституционного строя”, “Права и свободы человека и гражданина”, “Конституционные поправки и пересмотри Конституции” - не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав Конституции поддержано 3/5 голосов от общего числа членов каждой из палат, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов иди выносится на конституционный референдум.
Поправки к главам 3-8 Конституции РФ (“Федеративное устройство”, “Президент РФ”, “Федеральное Собрание”, Правительство РФ”. “Судебная власть”, “Местное самоуправление”), принимаются Федеральным Собранием по процедуре, установленной для федерального конституционного закона. Поправка должна быть одобрена большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (300 голосов) и не менее трех четвертей голосов членов Совета Федерации (103) голоса. Принятая таким образом поправка вступает в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъе5ктов РФ (58 субъектов). Эти законы не подлежат “отлагательному” вето Президента РФ. Изменения в ст.65 вносятся в упрощенном порядке (состав федерации - на основе федерального конституционного закона о принятии или образовании нового субъекта РФ, изменение статуса и.д. вводятся Указом Президента).
Конституция является фундаментом системы права. Выступая ядром, фундаментом системы права, Конституция действует не изолированно, а в рамках этой системы. Конституция - органическая составная часть и центральное звено, главный структурообразующий элемент системы права, её основной юридический источник. Значение конституции проявляется и в том, что она устанавливает исходные начала функционирования всей системы права и одновременно входит в систему каждой отрасли права и законодательства как базовый источник.
Комплексное развитие всех отраслей права на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка.
Для Конституции РФ важное значение имеет определение соотношения её юридической силы не только с федеральными конституционными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, актами субъектов РФ, но и с международно-правовыми актами, ратифицированными СССР и РФ. Общепризнанные нормы и принципы международного права трансформируются во внутригосударственные. Это отражает процесс унификации законодательного регулирования в мировом масштабе.
Таким образом, можно сделать вывод; юридическая природа конституции проявляется в её чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику её нормативно-правового содержания. Каждая черта Конституции характеризует определенный аспект её содержания как сложного, многопланового правового феномена. Только взятые вместе эти черты и свойства дают исчерпывающее представление о конституции в целом.
Основные черты и юридические свойства конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в системе, оказывая друг на друга влияние. Они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему и выражают качественную определенность содержания конституции.

Свойства Основного закона, выражающие его социальную природу и социальное значение в правовой системе. К числу С.с.к. относятся: реальность конституции - ее реализуемость и способность оказывать влияние на достижение тех целей, ради которых она была принята; программность (перспективность) конституции - свойство, выраженное в нормах, которые определяют перспективы и цели развития общества и государства (к числу таких норм относятся положения Конституции РФ, закрепляющие правовой (ст. 1), социальный (ст. 7), светский (ст. 14) характер Российского государства); легитимность конституции - ее официальное удостоверение (признание в обществе). Легитимность конституции определяется многими слагаемыми: а) легальностью принятия конституции; б) способами ее разработки; в) политической обстановкой в стране, возможностью различных политических сил влиять на ход и характер разработки и принятия конституции; г) уровнем политической и правовой культуры населения и др. Считается, что участие 54,8% зарегистрированных избирателей (58 млн. 187 тыс. 755 человек) в референдуме 12 декабря 1993 г., из числа которых 58,4% (или 32 млн. 937 тыс. 630 избирателей) высказались за Конституцию РФ, дает основание считать действующую Конституцию РФ легитимной. (В.Ч.)

Смотреть значение Социальные Свойства Конституции в других словарях

Большие Социальные Группы — - социальные классы, общественные страты, социальные группы и слои населения. Во всяком обществе существуют большие, прежде всего, социально-профессиональные группы,........
Политический словарь

— - сравнительно высокоорганизованные социальные и политические системные образования, отличающиеся устойчивой структурой, глубинной интегрированностыо своих элементов,........
Политический словарь

Классы Социальные — (от лат. classis - группа, разряд) - крупные социальные группы, объединяющие внутри себя людей с принципиально общим социально-экономическим и политическим статусом и качественно........
Политический словарь

Слои Социальные — - социальные общности, выделяемые по одному или нескольким дифференцирующим признакам (доход, престиж, уровень образования и т.п.). С.с. могут рассматриваться как составные........
Политический словарь

Социальные Группы — элемент социальной структуры, относительно устойчивая совокупность людей, имеющих общие интересы, ценности и нормы поведения, складывающиеся в рамках исторически........
Политический словарь

Внебюджетные Социальные Фонды — -
фонды социального страхования, различные целевые
фонды.
Экономический словарь

Выплаты Социальные — пособия семьям, имеющим детей, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком........
Экономический словарь

Государственные Минимальные Социальные Стандарты — - установленные
законодательством Российской Федерации минимальные необходимые уровни гарантий социальной защиты, обеспечивающие
удовлетворение важнейших потребностей человека.
Экономический словарь

Конституции, Принимавшиеся В России После Октября 1917 Г. — -
Конституция РСФСР 1918г. (это была конституция классовой борьбы, гражданской войны), Конституция СССР 1924 г (закрепившая создание СССР на тех
основаниях, которые........
Экономический словарь

Минимальные Государственные Социальные Стандарты — Государственные
услуги, предоставление которых гражданам на
безвозмездной и безвозвратной основах за
счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной........
Экономический словарь

Непосредственное Действие Конституции — - одно из свойств конституции как особого юридического документа. Означает, что если та или иная норма конституции не имеет явно выраженного отсылочного или бланкетного........
Экономический словарь

Отчисления На Социальные Нужды — - обязательные
отчисления предприятий во
внебюджетные социальные фонды. К ним относятся
отчисления в пенсионный фонд, в
фонд социального страхования,........
Экономический словарь

Поправка В Конституции О Сбалансированном Бюджете — BALANCED BUDGET AMENDMENTВ течение десятилетия среди избирателей господствовало мнение о необходимости внести изменение в Конституцию об обязательном сбалансировании бюджета........
Экономический словарь

Потребительские Свойства Дороги — Совокупность ее транспортно - эксплуатационных показателей, непосредственно отвечающих интересам пользователей. К потребительским свойствам относятся
скорость,........
Экономический словарь

Потребности Социальные — потребности, которые обусловлены общественной природой человека.
Экономический словарь

Свойства Товара Потребительские — совокупность свойств товара, создающих его полезный эффект и привлекательность для покупателя.
Экономический словарь

Социальные Методы Управления Рисками — -
методы управления, применяемые с
целью формирования в
организации единого сплоченного трудового
коллектива (социума), ориентированного на достижение общей
цели
Экономический словарь

Социальные Нормы — - отличные от норм
права, не закрепленные законодательно общие
правила поведения, регулирующие общественные отношения между людьми, коллективами, социальными........
Экономический словарь

Социальные Права Человека — -
совокупность конституционных прав человека, дающих ему возможность претендовать на получение от государства при определенных
условиях определенных материальных........
Экономический словарь

Социальные Службы — - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные
услуги, а т.ж.
граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью........
Экономический словарь

Субъектные Свойства — - свойства, принадлежащие личностному опыту конкретного человека без оценки его истинности, научности, непротиворечивости с позиции научно-исторического познания
Экономический словарь

Услуги Социальные — услуги по предоставлению социальной помощи детям, престарелым и специальным
категориям лиц с ограниченными возможностями ухода за собой, оказываемые государственными........
Экономический словарь

Услуги, Социальные — -
услуги по предоставлению социальной помощи детям, престарелым и специальным
категориям лиц с ограниченными возможностями ухода за собой. Эти услуги оказываются........
Экономический словарь

Учет Затрат На Оплату Труда И Отчислений На Социальные Нужды — -
учет расходов предприятия на заработную плату
персоналу, на
компенсационные выплаты, социальные мероприятия и т. д.
Заработная плата может быть как........
Экономический словарь

Культуральные Свойства Бактерий — питательные потребности, условия роста и характер роста бактерий на бактериол. средах. В питательные потребности включают источники углерода, азота и ростовых факторов,........
Словарь микробиологии

Тинкториальные Свойства — св-ва бактерий, грибов и простейших, характеризующие их способность вступать в реакцию с красителями (см. Красители) и окрашиваться определенным образом. См. Крашение микробов.
Словарь микробиологии

Индекс Половой Конституции — общее название трех показателей, характеризующих: а) индивидуальную половую потребность, обусловленную генотипом и факторами среды, б) уровень половой активности и........
Большой медицинский словарь

Группы Социальные — относительно устойчивые совокупности людей, имеющихобщие интересы, ценности и нормы поведения, складывающиеся в рамкахисторически определенного общества. Различают........

Органолептические Свойства — свойства объектов окружающей среды, непосредственно воспринимаемые органами чувств человека (цвет, запах и др.).
Большой медицинский словарь

Органолептические Свойства — (от орган и греч. leptikos - вбирающий) -свойства объектов внешней среды (воды, воздуха, пищи и др.), которыевыявляются и оцениваются с помощью органов чувств (напр., вкус, запах).
Большой энциклопедический словарь

В современных школах российского государствоведения определение Конституции РФ дается, как правило, с использованием в единстве двух смыслов (формально-юридического и материального).

С формально-юридической точки зрения одни ученые называют отечественную Конституцию нормативным правовым актом высшей юридической силы, другие – основным законом государства, третьи – основным законом государства и общества (или общества и государства). Главное: подчеркивается тот факт, что Конституция России представляет собой единый правовой документ – писаный акт, занимающий верховное положение в системе правовых актов Российской Федерации.

В материальном смысле предмет конституционно-правового регулирования определяется через перечень институтов в такой композиции, в какой это видит каждый автор. Сходство здесь проявляется в выделении основной материальной функции Конституции по регулированию наиболее важных отношений, формирующих модель общественного и государственного строя. В этом смысле российская наука совпадает с позицией большинства зарубежных ученых, также предпринимающих попытку дать дефиницию конституции.

Таким образом, определение Конституции РФ современной юридической наукой – это скорее искусство, отражающее вкус и уровень правовой культуры, нежели поиск оригинальной парадигмы. Исходя из основных качеств формально-юридического и материального характера, Конституцию РФ можно определить как основной закон государства и общества, представляющий собой единый нормативный правовой акт высшей юридической силы, регулирующий основы конституционного (общественного и государственного ) строя, основы взаимоотношений между личностью и государством, а также систему публичной власти в Российской Федерации.

В отечественной правовой науке спорным является определение Конституции РФ как основного закона государства и общества. Ряд исследователей считают, что Конституцию РФ не следует называть законом, это особый нормативный правовой акт высшей юридической силы. Ведутся также споры о том, стоит ли называть Конституцию основным законом общества.

Конституция как основной закон государства и общества, главный источник права конкретной страны обладает соответствующими социально-политическими, правовыми и политико-правовыми свойствами.

Социально-политические свойства Конституции РФ

Основным субъектом в Российской Федерации, который принимает (учреждает) Конституцию и от имени которого она учреждается, признается народ. Конституция 1993 г. – первая Конституция в истории России, принятая непосредственно всенародным референдумом. В ее преамбуле сказано: "Мы, многонациональный народ Российской Федерации... принимаем Конституцию Российской Федерации".

В соответствии с действующей Конституцией РФ принятие новой Конституции возможно двумя субъектами: Конституционным Собранием (две трети голосов от общего числа его членов) или всенародным голосованием, при проведении которого Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Другой важной социально-политической чертой Конституции РФ является ее учредительный характер . Формирование принципиально нового конституционного строя с начала 1990-х гг. осуществлялось через внесение многочисленных поправок в Конституцию РСФСР 1978 г., и лишь с принятием Конституции 1993 г. советский социалистический тип общественного и государственного строя окончательно был заменен на новый, закрепляющий все основные ценности конституционализма.

Как учредительный документ действующая Конституция России играет роль политического акта, выражающего определенное соотношение политических сил на момент ее разработки и принятия. История принятия Конституции РФ 1993 г. наглядно свидетельствует о политической основе данного документа, принимавшегося в условиях острого политического кризиса и отразившего характер противостояния между ветвями и уровнями публичной власти.

Для Конституции РФ характерны широта и всеохватывающий характер предмета конституционного регулирования. Действующая Конституция РФ относится к той группе конституций, которые достаточно широко и детально описывают не только государственный строй, но и модель общественного строя, взаимоотношения личности и государства.

Еще один спектр важнейших признаков, раскрывающих формально-юридические особенности Конституции РФ, связан с ее правовыми свойствами . Следует заметить, что все основные правовые свойства Конституции РФ непосредственно закреплены в ее тексте.

На высшем законодательном уровне зафиксировано такое юридическое свойство Конституции, как ее верховенство . Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ). Суть принципа верховенства заключается в том, что Конституция РФ занимает самое высокое место в иерархии правовых актов, в том числе имеет верховное положение над всеми правовыми актами, принимаемыми на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

С верховенством Конституции тесно связано такое ее правовое свойство как высшая юридическая сила . Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Конституции России не должны противоречить законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ), внутрифедеральные и межрегиональные договоры, а также международные договоры РФ (и. "в" и "г" ч. 2 ст. 125 Конституции РФ).

Конституция является нормативным правовым актом прямого действия и применяется на всей территории России (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Это проявляется, прежде всего, в такой форме реализации, как соблюдение Конституции. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Данным документом напрямую руководствуются органы конституционного правосудия: Конституционный Суд РФ при разрешении дел о соответствии Конституции, проверке конституционности законов по жалобам граждан, а также при осуществлении толкования конституционных норм (ст. 125 Конституции РФ).

Прямое действие всех норм Конституции РФ не исключает их конкретизации. Напротив, в самой российской Конституции РФ можно встретить немало отсылочных норм на конституционные федеральные законы, федеральные законы и законы, регулирующие определенные сферы общественной и государственной жизни.

С точки зрения правообразующей роли, т.е. значимости в формировании системы отраслей права и отраслевого законодательства, Конституция является ядром правовой системы и основным источником права . Правовая система России основывается на фундаменте Конституции РФ 1993 г., принципы и положения которой играют ведущую роль для всей системы законодательства, т.е. определяют ее содержание. В связи с этим принятие Конституции РФ или внесение поправок в действующую неизбежно повлечет за собой соответствующее обновление законодательства.

Для Российской Федерации, так же как и для большинства других зарубежных стран с демократическим режимом, характерен особый, усложненный порядок принятия Конституции, внесения в нее изменений и поправок, а также пересмотра .

Опыт упрощенного "реформирования" прежней российской Конституции 1978 г., в которую вносились изменения даже "с голоса" в ходе заседаний Съезда народных депутатов, остался в прошлом. Действующая Конституция предусматривает довольно жесткий порядок внесения поправок и пересмотра ее положений. Этот порядок регламентируется в гл. 9 Конституции РФ, основная идея положений которой – обеспечение, с одной стороны, стабильности конституционного строя, а с другой – создание условий для беспрепятственной динамики конституционного развития с учетом постоянной эволюции общественных отношений.

Конституция РФ закрепляет три варианта конституционных преобразований.

• 1. Положения гл. 1, 2 и 9 не подлежат изменению. Необходимость их изменения влечет за собой принятие новой Конституции РФ (ст. 135).
• 2. Поправки к положениям гл. 3–8 Конституции РФ, за исключением ст. 65, вносятся в порядке, предусмотренном для принятия федеральных конституционных законов, после их одобрения законодательными (представительными) органами не менее чем 2/3 субъектов РФ (ст. 136). Такой усложненный порядок внесения поправок существенно ограничивает возможности необоснованного пересмотра федеральным центром конституционных положений без учета мнения составных частей Федерации.
• 3. Особый порядок установлен на случай изменения ст. 65 Конституции РФ, определяющей состав Российской Федерации. Эти изменения вносятся на основании федеральных конституционных законов о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.

Как и в большинстве других зарубежных государств, в Российской Федерации в отношении общенациональной Конституции РФ предусмотрена особая правовая охрана , режим которой установлен непосредственно в Конституции РФ.

К охране Конституции России привлечены практически все ветви власти и все виды государственных органов.

Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент России является ее гарантом и в своей присяге обязуется соблюдать и защищать Конституцию РФ. Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия их федеральной Конституции (ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).

Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания РФ, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ могут обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции иных видов нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ).

Особую роль в правовой охране Конституции РФ играет Конституционный Суд РФ, который рассматривает по запросам дела о соответствии Конституции законов и иных нормативных правовых актов, принятых как федеральными органами государственной власти, так и органами государственной власти субъектов Федерации. Данный орган конституционного контроля проверяет также по запросам конституционность договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов КС РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом РФ неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции РФ международный договор не подлежит введению в действие и применению (ст. 125 Конституции).

Еще одна важная группа сущностных качеств Конституции РФ – это ее политико-правовые свойства: легитимность и стабильность .

Принятию Конституции РФ предшествовала работа консультативного Конституционного Совещания по обсуждению проекта Конституции РФ, в состав которого вошли представители субъектов РФ, известные ученые, общественные и политические деятели.

Конституция РФ была принята путем всенародного голосования – референдума 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года. О ее легитимности свидетельствует участие во всенародном голосовании 54,8% от общего числа лиц, наделенных избирательным правом. За принятие Конституции РФ проголосовали 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании.

За период, прошедший с момента принятия Конституции РФ, в стране сложился относительно стабильный конституционный порядок. Все основные институты государственной власти формировались и действовали в конституционных рамках. С момента принятия Конституции РФ, в нее были внесены изменения в связи с изменением названия и укрупнением субъектов РФ, число которых сократилось с 89 до 83. Внесенные в дальнейшем законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ конституционные изменения свидетельствуют о дальнейшем укреплении основ конституционного строя, уточнении статуса федеральных органов государственной власти.

• Срок полномочий Президента РФ был увеличен с четырех до шести лет, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ – с четырех до пяти лет. Кроме того, Правительство РФ было наделено обязанностью ежегодно отчитываться о своей деятельности перед Государственной Думой.