Защита трудящихся. Защита трудовых прав. Подача жалобы в государственную инспекцию труда

30.11.2019

Что такое защита трудовых прав работников? Для чего она нужна, какие функции несет, и в каких случаях работникам положены различные компенсации, а работодателям – ограничения и штрафы?

Факты показывают, что такая сторона трудовых отношений, как работник, наименее защищена. Руководители бывают разные. Управление некоторых из них не иначе, как произволом, назвать сложно. Поэтому очень важно, чтобы государство защищало работников от превышения полномочий руководителя. У разных государств уровень такой защиты различный. Но подробнее расскажем именно про Россию.

Жители России давно привыкли, что вышестоящие инстанции защищают их права. Еще со времен господства советского политического строя. И начинается эта защита с использования таких документов, как трудовой кодекс (ТК). В первую очередь, именно Кодекс гарантирует такую защиту.

ТК был создан по традициям КЗоТа. Специально для этого был выведен раздел №13. Он регулирует понятие и формы защиты трудовых прав работников, и другие важные вопросы. Например (далее упомянуты далеко не все вопросы), каким образом решаются споры трудового характера, какую будет нести ответственность начальство, если трудовые права работника ущемлены. То есть, законодательство заинтересовано, чтобы все меры защиты трудовых прав и свобод работников были осуществлены.

Говоря о самом этом понятии, необходимо для начала решить, в каком аспекте оно интересует. Его можно рассмотреть в узком и широком аспектах.

Защитная функция трудового права представляет собой широкий смысл этого понятия. Оно, в свою очередь, отражает такую же функцию всего государства. Защита трудовых прав работников состоит из нескольких компонентов, с помощью которых она защищает права работников. Но подробнее они будут рассмотрены ниже.

Пока же нужно сказать, что защита прав сотрудников компаний в широком смысле включает в себя это понятие в узком. В узком смысле под защитой прав понимается гарантия, при которой все права работников будут соблюдены. Они будут защищены от нарушений, а сотрудники организации – от них. Если имело место незаконное нарушение прав, под защитой подразумевается реальное их восстановление. А также гарантию того, что в соответствии с ТК и указаниями соответствующих органов работодатели понесут ответственность, предусмотренную за их нарушения. Эта ответственность должна быть не номинальной, а более чем реальной и эффективной.

Способы защиты, которые используются при защите прав сотрудников

Все эти способы перечислены ниже:

  1. Пропаганда исполнения ТК всеми возможными способами. В первую очередь, через самые часто используемые СМИ.
  2. Установление на государственном уровне (с помощью других документов трудового законодательства) максимально достойных рабочих условий на предприятии. Сюда же включена гарантия трудовых прав, которые повышаются и по необходимости дополняются. Они развиваются региональными трудовыми законами.
  3. Постоянное повышение демократичности производства. Она может быть осуществлена как с помощью представителей, так и непосредственно. Под демократией через представителей понимается «через других сотрудников или профсоюзные организации». Важно, чтобы сотрудники сами помогали формировать правила внутреннего распорядка, решать, нужно ли заключать коллективные договоры. Очень важно, чтобы не только работодатель выносил подобные решения. Этим способом осуществляется своеобразное равенство работодателя и трудящихся на него людей.

В том числе способы предполагают и осуществление такого важного момента, как социальной защиты персонала.

Кроме того, права сотрудников обязаны защищать организации, которые занимаются решением трудовых споров. Не менее важно, чтобы обеспечивалась и их социальная защищенность. При необходимости персонал должна иметь возможность обратиться в судебные инстанции.

Разные виды контроля прав сотрудников, кто его осуществляет

Самым главным и имеющим возможность принимать наиболее важные решения является государственный контроль. В организации, которые за него отвечают, входят и компании, занимающиеся охраной труда.

Надзор и контроль за соблюдением прав персонала разделяется на несколько видов:

  • предварительный;
  • текущий;
  • последующий.

Осуществлением последнего из названных видов контроля занимаются такие организации, как прокуратура и суд. Они приступают к своей работе в том случае, если было выявлено, что трудовые права работников и правила охраны труда были нарушены. Кстати, именно правила охраны труда регламентируют такую важную вещь, как социальная защита работников.

В остальных случаях вопросами надзора и контроля в сфере труда занимается большое количество других организаций. Чтобы все законы о труде исполнялись максимально точно, постоянно работают Генеральная прокуратура РФ и нижестоящие органы подобного рода.

В обязанности какой организации входит государственный контроль за соблюдением прав работников и всех законов охраны труда? В первую очередь, он производится с помощью Федеральной инспекции охраны труда и других учреждений, которые ей подведомственны. Именно Федеральная инспекция является основным органом, который регламентирует защиту прав работников.

Другие важные моменты по поводу этих организаций

Вместе с инспекцией контролируют безопасность работ в отдельных отраслях специально предназначенные для этого организации.

Деятельность каждого из этих органов регламентирована специальными положениями, касающимися каждого из них.

Какие права имеются у каждой из упомянутых организаций? В частности, они могут в любое время без каких-либо препятствий посещать любые подведомственные им организации, производства. Конечно лишь в том случае, если им нужно это сделать для проверки либо расследования несчастных случаев. Кроме того, у них есть право выдавать администрациям этих производств предписания, которые те в обязательном порядке должны исполнять. Если обнаружено, что используемое оборудование неисправно, они имеют право на время прекращать его использование. Если должностные лица производственных организаций допустили трудовые правонарушения, то указанные органы имеют право налагать на них штрафы.

Кроме организаций, названных выше, большую роль в контроле за защитой прав работников играют профсоюзные организации.

Это одна из форм объединения работников. Права профсоюзов регламентированы ТК РФ. Эта организация имеет немалую власть. В частности, руководство не может принять ни одного документа, в котором хоть что-то сказано про права и обязанности работников, не приняв во внимание мнение профсоюзов. Каждый работник имеет право вступить в профсоюз. Такое право ему дает Конституция РФ. Каким образом регулируется деятельность профсоюзных организаций?

Прежде всего, ими самими и различными нормативными актами. Но, как уже было сказано, у них есть много прав, благодаря которым все меры социальной защиты персонала обеспечиваются на практике. Поэтому данная служба очень важна.

Несколько слов вывода

В соответствии с законодательством защита трудовых прав работников профессиональными союзами и другими организациями должна помочь сделать их труд безопасным, с соблюдением всех мер защиты работников (в том числе, и защиты их прав), их социальной безопасности.

В Российской Федерации каждый гражданин способен защищать собственные права всеми средствами, которые не противоречат закону. Они перечисляются в Трудовом Кодексе.

Статья 352 указывает на следующие способы, посредством которых может осуществляться защита трудовых прав работников:

Самостоятельная защита;

Действуют эти объединения с помощью своих органов (профкомов), инспекций труда и доверенных сотрудников по охране труда.

Уполномоченный профкома, который впоследствии будет рассматривать вопросы охраны труда, выбирается, как правило, на общем собрании всех сотрудников данной организации.

А вот инспекции труда создаются на общероссийском уровне, а также региональном и территориальном.

Защита трудовых прав работников - основная цель создания таких объединений, как профсоюзы. Поэтому полномочия инспекторов по охране труда разрешают им посещать беспрепятственно те предприятия, которые являются местом работы членов профсоюза (причем форма их собственности не имеет значения), чтобы проверять, соблюдается ли там законодательство относительно трудовых норм, выполняются ли подписанные ранее условия соглашений и договоров.

Инспекторы труда, в интересах которых защита уполномочены:

Контролировать, соблюдает ли работодатель нормы трудового законодательства;

Независимо проводить экспертизу тех условий, в которых трудятся работники, а также условий обеспечения их безопасности;

Участвовать в разбирательстве тех несчастных случаев, которые произошли на производстве, и проф. заболеваний;

Получать от руководителей сведения о том, какие условия ими созданы в данной организации для полноценного труда;

В полномочия инспекторов входит защита трудовых прав работников, относительно вопросов, касающихся причиненного на производстве вреда их здоровью;

Требовать от работодателей приостановить работы, если те угрожают жизни и здоровью сотрудников;

После обнаружения нарушений трудового законодательства требовать от работодателя их устранений;

Проверять, соблюдает ли работодатель обязательства относительно охраны и условий труда, предусмотренные в коллективном соглашении или договоре;

Входить в комиссию, в качестве независимых экспертов, во время проверки средств производства перед введением их в эксплуатацию;

Участвовать в разбирательстве споров, которые связанны с тем, что работодатель нарушил нормы и условия труда, оговоренные в коллективном соглашении;

Участвовать в разработке правовых актов и законов, которые содержат установления трудового права;

Участвовать в разработке правовых актов подчиненных закону и касающихся охраны труда, а также согласовывать их в соответствии с тем порядком, который установило Правительство РФ;

Требовать от соответствующих органов, чтобы лица, нарушающие трудовое законодательство или скрывающие происшедшие привлекались к ответственности.

Осуществляя перечисленные выше полномочия, инспекции труда тесно сотрудничают с государственными органами, занимающимися надзором и контролем за неукоснительным соблюдением установлений трудового права.

В обязанности каждого работодателя входит создание условий для того, чтобы профсоюзы могли существовать и действовать (в том числе и в сфере охраны человеческого труда).

По ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав человека – обязанность государственной власти. Согласно ст. 37 Конституции и главы 13 ТК РФ, трудящимся гражданам предоставляется право на защиту их прав всеми способами, не запрещенными законом.

Защита трудовых прав работников: понятие

Основные права трудящихся в РФ - это:

  • возможность заключения, изменения и расторжения договоров трудового характера;
  • право на получение рабочего места в соответствии с договором;
  • рабочее место трудящегося должно соответствовать нормам охраны труда;
  • своевременно выплачиваемая зарплата;
  • право на отдых;
  • возмещение вреда, полученного в результате исполнения трудовых обязанностей.

Ст. 21 ТК РФ устанавливает более подробный перечень прав работников.

Сама защита прав трудящихся граждан включает несколько основных стадий:

  • профилактика допущения нарушений;
  • решение трудовых споров;
  • восстановление прав работника;
  • привлечение работодателя к ответственности.

Также к немаловажной части защиты прав трудящихся относится непосредственное создание новых законодательных актов. Власти страны периодически издают нормативные акты, охраняющие интересы работников, в том числе незащищенных категорий. К таким, например, относятся женщины, находящиеся в положении и имеющие маленьких детей.

Защита прав работников – обеспечение соблюдения трудовых прав и профилактика их нарушений. Дополнительно защита прав подразумевает реальное восстановление нарушенных прав и наказание виновных работодателей.

Способы защиты трудовых прав работников

Понятие и способы защиты трудовых прав работников регламентированы ст. 352 ТК РФ:

Описание

Самозащита

Согласно ст. 142 ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более 15 дней, человек вправе, письменно уведомив работодателя, приостановить работу до момента ее выплаты. Однако, в статье предусмотрены исключения, когда сделать это нельзя:

В период чрезвычайного положения;

В органах Вооруженных сил, спасательных, пожарных и других подобных учреждениях;

При работе в организациях обслуживания опасного производства;

В государственных органах;

Работникам, отвечающим за обеспечение жизнедеятельности.

При невыходе на работу работник должен понимать, что пропущенные дни впоследствии работодатель ему не оплатит.

Обращение в профсоюз

Этот отдел, если он присутствует в организации, контролирует соблюдение трудового законодательства и представляет интересы персонала перед работодателем.

Государственный контроль

Каждый работник вправе обратиться с заявлением в форме жалобы в трудовую комиссию или прокуратуру. Надзорный государственный орган на основании обращения проводит соответствующие проверки и привлекает работодателя к ответственности. Обычно, такие инстанции рассматривают дела о недоплаченной или невыплаченной заработной плате или нарушении режимов труда и отдыха. Также у граждан есть возможность обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам согласно ст. 385 ТК РФ. По ст. 386 ТК РФ работник вправе на протяжении 3 месяцев обратиться в комиссию. При пропуске этого срока по уважительным причинам, можно восстановить спор и разрешить его по существу.

Обращение в суд

Представители высшей инстанции рассматривают индивидуальные споры по заявлению работника, прокурора или профсоюза, защищающего интересы работника. К примеру, суд рассмотрит дело о восстановлении на работе, отказе в трудоустройстве или возмещении ущерба, полученного на месте труда.

Основным способом защиты трудовых прав работников является обращение в суд. Ведь по правовой природе высшая инстанция относится к основному звену всего внутригосударственного правового и защитного механизма граждан.

Защиту трудовых прав работающих гарантирует Конституция РФ. В статье 352 Трудового кодекса РФ приводятся основные способы защиты трудовых прав работников.

Примеры нарушение трудовых прав

Трудовые права у работника возникают после заключения с работодателем трудового договора. Трудоустроенный имеет право на:

  • выходные дни раз в неделю, нерабочие праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск;
  • своевременную и в полном объеме выдаваемую зарплату;
  • возмещение вреда, если таковой возникает в ходе исполнения должностных обязанностей, компенсацию морального вреда.

Трудовые права работников часто нарушаются. Задержка выплаты зарплаты, несоблюдение норм трудового договора, непредоставление оплачиваемого отпуска, неоплата больничного листа, незаконное увольнение - все это является серьезным нарушением трудовых прав.

Правовая защита заработной платы означает недопустимость ограничения ее размеров, за исключением удержания подоходного налога и страховых взносов, удержаний по решению уполномоченного государственного органа. Не допускается задержки выплаты. В случае ликвидации организации гарантируется выплата зарплаты за отработанное время. Работник вправе распоряжаться зарплатой по своему усмотрению (ст. 137 ТК РФ).

Права будущих мам некоторые работодатели также пытаются нарушить. Защита прав беременных на работе предусмотрена нормами Трудового кодекса. Беременную женщину нельзя увольнять и сокращать (ст. 261 ТК РФ).

Работник может защитить свои права, урегулировав спор с работодателем путем переговоров без привлечения третьих лиц. Если этого окажется недостаточно, можно привлечь надзорные органы или обратиться в суд.

Что подразумевает собой защита трудовых прав

Некоторые факты

По Трудовому Кодексу сотрудник в течение восьми часового рабочего дня имеет право на перерыв на обед от 30 минут до 2-х часов, что уже обозначается в Уставе организации и другими нормативно-правовыми документами. При этом прием еды должен происходить либо в специально предназначенных для этого местах, либо же на рабочем месте, при определенных условиях (должен быть стол, стул).

Любые права, в том числе и трудовые, должны соблюдаться. Если трудовые права работника нарушаются, он вправе отстаивать их предусмотренными Трудовым кодексом РФ способами:

  • самозащиты;
  • обращения в государственные надзорные инспекции;
  • привлечения профсоюзной организации;
  • обращения с исковым заявлением в суд.

Понятие и способы защиты трудовых прав работников приводятся в статье 325 ТК РФ.

Какой способ защиты подойдет больше, зависит от причины конкретного трудового спора.

Защита трудовых прав означает предоставление государством возможности каждому участнику трудовых отношений отстоять законные интересы, восстановить свои права.

Защита трудовых прав подразумевает не только их восстановление, но и выплату компенсаций за причиненный вред.

Выбрать способ защиты имеет право сам работник. Конституция РФ гарантирует трудящимся право на защиту своих прав и свобод любыми легальными и допустимыми приемами.

Способы защиты трудовых прав

Как уже говорилось, в Трудовом кодексе приведено несколько способов защиты трудовых прав работников.

Способ 1

С привлечением надзорных органов, уполномоченных государством для защиты прав работающих. Такой организацией является Государственная инспекция труда. Обращение в ГИТ можно сделать через сеть Интернет. Для этого нужно зайти на сайт региональной ГИТ и найти соответствующие контакты.

Если нет возможности написать на электронную почту, свяжитесь по телефону горячей линии ГИТ. К сотрудникам ГИТ можно обратиться не только за помощью в решении проблемы, но и за консультацией или разъяснением. Если вопрос касается нарушения прав и разбирательств с работодателем, обратившийся имеет право получить всю необходимую помощь так, чтобы работодатель не знал, кто конкретно стал инициатором проведения проверки.

Важно! Самовольно заканчивать работу либо уходить с места работы с целью разрешения коллективного или индивидуального трудового спора сотрудником, отвечающим за безопасность определенного вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены законом, нельзя.

Такие действия влекут за собой наложение административного штрафа в размере от тысячи до полутора тысяч рублей(ст. 20.26 КоАП РФ).

Способ 2

С помощью профсоюзной организации (ст. 370-378 ТК РФ). Если профсоюз создан в организации, где трудится ущемленный в своих правах, нужно попытаться привлечь профсоюз для разбирательства с работодателем. Как правило, профсоюзы готовы отстаивать интересы работника. Профсоюзная организация должна быть законно избранная, тогда ее вмешательство будет учитываться и приниматься во внимание судом и работодателем. Если профсоюза нет или его действия не помогают, нужно прибегнуть к самозащите.

Способ 3

Дополнительная информация

Виды нарушений трудового законодательства могут быть следующими: «серая» зарплата; отсутствует трудовой договор; не прописаны обязательные условия трудового договора; не выдан сотруднику второй экземпляр трудового договора; назначение на работу в выходной день или сверхурочная работа без письменного согласия сотрудника и без дополнительной оплаты согласно ТК РФ; отсутствие положенного отпуска работнику в течение года; задержка выплаты заработной платы, отпускных и других полагающихся выплат; наложение штрафов на сотрудников;не равноправное назначение льгот и премий; увеличение объема работы без предоставления компенсации (доплаты, надбавки); нарушение требований охраны труда; передача третьим лицам персональных данных сотрудника; незаконное увольнение по инициативе работодателя; увольнение работника из-за личной неприязни работодателя к работнику.

Самозащита предусмотрена ст. 379-380 ТК РФ. Согласно ст. 45 Конституции РФ, гражданин вправе защищать себя сам всеми дозволенными средствами. Самозащита означает: самостоятельно борюсь в своих правах, не привлекая третьих лиц.

Закон разрешает в качестве способа самозащиты применить отказ от трудовой деятельности. Как регламентирует ст. 379 ТК РФ, это узаконенный прием и прибегнуть к нему можно, когда:

  • работодатель поручает исполнение работы вне рамок трудового договора;
  • существует опасность для жизни и здоровья работника;
  • затягивается выплата зарплаты больше двух недель.

Отказываясь от исполнения своих обязанностей, работник должен не устно, а письменно уведомить начальника о предполагаемом отказе. На 16-й день просрочки можно писать уведомление. К уведомлению не предъявляется каких-то особых требований, оно пишется в произвольной форме на имя директора организации или филиала.

Стоит учитывать, что права отказа от работы нет при наступлении чрезвычайных ситуаций, объявлении военного положения, в условиях, когда грозит масштабное бедствие и есть угроза жизни большому количеству населения.

Временный бойкот трудовых обязанностей запрещается, если работник трудится в одной из указанных в абзаце 2 статьи 142 ТК РФ отраслей: военизированные и оборонные структуры, ресурсоснабжающие организации, и др.

На время правомерного прекращения работы допускается находиться на рабочем месте. Как долго работник имеет право бойкотировать исполнение должностных обязанностей, зависит от того, насколько быстро будет устранено нарушение и восстановлены права работника.

В период отсутствия работника на рабочем месте в связи с самозащитой работодатель не имеет права уволить его, нарушить любые закрепленные Трудовым кодексом права. Оплата пропущенных дней должна рассматриваться в рамках норм статьи 220 ТК РФ: оплата за простой не по вине работника.

Если работник не готов отстаивать нарушение трудовых прав самостоятельно, он вправе обратиться в суд.

Способ 4

Судебная защита. В соответствии с ГПК РФ, работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Дела об индивидуальных трудовых спорах рассматриваются в районных судах.

Чтобы урегулировать индивидуальный трудовой спор работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае возбуждения дела, касающегося увольнения работника, срок исковой давности составляет один месяц.

Обращение в суд с иском в рамках урегулирования трудового спора дает работнику право не оплачивать госпошлину и судебные издержки.

Посмотрите ролик который расскажет про нарушение трудовых прав работников

Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве

В статье 2 ТК РФ приводятся основные принципы правового регулирования трудовых отношений, одним из которых является защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Это означает предоставление государством гарантий и компенсаций при потере работы, а также помощь в поиске работы.

Потеряв работу, гражданин вправе потребовать от государства материальную поддержку, оказание содействия в трудоустройстве. Центры занятости обязаны реализовать предусмотренный законом принцип защиты от безработицы.

Мы готовы ответить на возникшие вопросы - задавайте их в комментариях

Похожие статьи