Под заинтересованными лицами в данном случае понимаются:
1) лица - собственники смежных земельных участков (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены:
- гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование;
- юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) землевладельцы и землепользователи, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или праве аренды на срок более пяти лет (если собственником земли является публичное образование).
Предметом согласования с заинтересованным лицом является определение местоположения границы земельного участка (в отношении которого проводятся кадастровые работы), одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ либо с установлением границ земельных участков на местности, либо без установления границ земельных участков на местности.
Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением следующих случаев:
1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются:
- лесными участками;
- земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов;
- земельными участками в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;
3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.
Закон о государственном кадастре недвижимости выделяет две формы согласования местоположения границ: коллективная форма (путем проведения собрания со всеми заинтересованными лицами) и индивидуальная форма согласования с каждым заинтересованным лицом. Право выбора конкретной формы принадлежит кадастровому инженеру.
Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Извещение о проведении собрания вручается заинтересованным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.
Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Извещение должно содержать в том числе сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, сведения о кадастровом инженере; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; место, дату и время проведения собрания о согласовании местоположения границ. Полный перечень сведений, обязательных к включению в извещение, содержится в ст. 39 Закона о государственном кадастре недвижимости.
Извещение о проведении собрания должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не позднее чем за 30 дней до дня проведения собрания. Извещение должно содержать срок для направления заинтересованными лицами возражений по местоположению границ, который не может составлять менее 15 дней с момента получения заинтересованным лицом извещения.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случая, когда надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием.
В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным с таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Если же местоположение границ земельных участков не согласовано с заинтересованным лицом и такое лицо представило в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Еще по теме 3.3. Порядок согласования местоположения границ земельных участков:
- § 3. Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта
- § 2. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
- 2.6.1. Установление границ земельного участка на местности (межевание участка)
- Глава VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
- 2.2. Особенности предоставления земельных участков с предварительным согласованием места расположения объекта строительства
- § 1. Основания предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта
- 2.1. Обращение с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта
Как известно, владельцы земельных участков, расположенных по соседству, довольно часто спорят по вопросам, связанным с границами своих владений. В связи с этим достаточно актуальным был и остается вопрос проведения процедуры межевания.
Давайте уточним понятия
Территории? Данным термином обозначается процедура, связанная с точным установлением границы земельного участка. Когда подобная операция необходима? Причинами возникшей потребности в ее проведении может стать ряд ситуаций, а именно:
1. Если планируется связанная с земельным участком юридическая сделка в виде купли-продажи, наследования либо дарения, а также выделения доли.
2. Когда проводятся инженерные коммуникации.
3. При строительстве любых объектов.
4. При установке заборов, ограничивающих территорию участка.
5. В случае самовольного захвата соседями территории.
6. В других ситуациях, когда необходима планировка и межевание для уточнения границы участков.
Что самое важное
Процедура межевания достаточно сложна. Завершением ее служит подписание пакета серьёзных документов. В ходе работы формируется межевое дело. Уточненные сведения подлежат занесению в государственный кадастр.
Обязательный фактор при этом - составление по факту процедуры так называемого акта согласования при межевании границ участка. В случае отсутствия данного документа может быть возбуждено разбирательство в суде, и результат межевых работ признается незаконным.
Границы межевания - о чём идёт речь?
Под согласованием границ понимается определенный вид межевых работ. Согласно именно данному акту устанавливается юридическая законность определения либо уточнения межевых границ в случае подтверждения факта собственности на участок.
Регламентирует свод требований, касающихся межевания территории, федеральное законодательство. Данная процедура обязана быть проведена при непосредственном участии всех заинтересованных сторон. Таковыми считаются соседи расположенных рядом (то есть смежных) участков. Ответственным за осуществление процедуры назначается инициатор.
Условия проведения процедуры
Осуществляется межевание тогда, когда в официальных документах имеется учетная запись, касающаяся смежных участков, и одновременно с этим получена информация о фактическом расположении разделительной межевой линии. Заказчик должен располагать результатом кадастровых работ.
Инициатор процедуры по закону обязан провести согласование проекта межевания с владельцами смежных территорий. Обусловлено это тем, что с юридической точки зрения межа как физическое понятие относится к имуществу землепользователя. В то же время принадлежит она сразу двоим владельцам. Такой объект собственности обязан быть сохранён неприкосновенным, для чего между соседями заключается официальная договоренность, скрепляемая подписями.
Кто может запрашивать межевой план?
Правом обращения за заказом на проведение процедуры межевания пользуется либо собственник участка, либо другой человек, имеющий право на землю или ее часть. Категория людей, которые могут обращаться в геодезические компании и заказывать проект, включает в себя:
1. Владельцев участков, имеющих землю в собственности, что подтверждено документами.
2. Наследников, владеющих участком согласно закону или завещанию.
3. Собственников жилья в многоквартирных домах, желающих обозначить границы придомовой территории для получения земли, на которой расположен дом, вместе с прилегающей территорией в совместную собственность.
Кто может этим заниматься
Проект межевания является комплексным и состоит из подготовительных, фактических и завершающих Когда процедура бывает окончена, межевой план и прочие документы подлежат регистрации в Росреестре. Собственнику на руки выдаютсч бумаги, где указываются точные границы участка.
Подобная деятельность допускается лишь для специализированных организаций, государственных либо частных, имеющих своим профилем геодезическую деятельность. Наиболее простой и доступный путь - обращение в органы муниципальной администрации. Информацию о компаниях, располагающих возможностями проведения такого вида работ (либо о частных геодезистах с опытом и разрешением), можно получить в таком органе, как управление архитектуры и градостроительства.
Акт согласования межевания обязан быть подписан в присутствии всех заинтересованных лиц. К ним относится заказчик, исполнитель, владельцы соседних участков и представитель городской власти.
Каким бывает межевание
Работает геодезическая организация на основании договора о проведении работ такого характера. Мероприятие возможно в двух вариантах:
1. Как комплексное межевание.
2. Как самостоятельная процедура в виде согласования при межевании границ участков при правовых спорах владельцев.
После заключения договора с геодезистом исполнителю предстоит разослать каждому из владельцев смежных участков официальное уведомление по теме проведения межевых работ либо согласования соответствующий линии. Такое оповещение, согласно закону, обязано быть проведено заблаговременно - запасом в несколько недель.
Если сосед не согласен
Данный официальный документ при получении должен быть подписан соседом. Если же тот отказывается это сделать, исполнитель либо его представители составляют о данном факте акт. Проводится это для установления в официальном порядке факта отправки извещения. Ведь в случае, когда такового не было, процедура согласования не может считаться законной. То есть в случае конфликта ее результаты аннулируются по решению суда.
Если же сосед-спорщик отказался подписать извещение, возможности регулирования ситуации в суде у него уже не будет.
Процедура эта стоит денег, в Московской области следует ориентироваться на суммы от 10 до 30 тысяч рублей. Бесплатное межевание участков возможно лишь при прохождении процедуры по так называемой дачной амнистии, срок которой продлен до 1 марта 2018 года.
Как всех уведомить
Главное из условий для проведения мероприятия - присутствие всех, кто считается заинтересованными сторонами. Распространяют уведомления путем личной передачи, при помощи заказных писем, электронной рассылки либо публикации в газете соответствующего объявления. Последний вариант предусмотрен для тех случаев, когда нет возможности установить местонахождение того, кто является владельцем смежного участка, либо когда отправленное по его адресу заказное письмо было возвращено как неполученное.
Третий вариант - когда число заинтересованных лиц составляет более пяти, а участок относится к землям сельхозназначения или же является совместной собственностью проживающих в многоквартирном доме. Или когда речь идёт о части территории садовой, огороднической или дачной земли.
Официальная информация
При планировании межевания образец извещения обязательно содержит всю информацию об инициаторе, данные исполнителя и адрес, по которому смежные собственники имеют возможность ознакомления с чертежами и другими документами по проекту. К обязательной информации относится имя и контактные данные (с указанием телефона, факса, адреса электронной почты).
Кроме того, вносится адрес и кадастровый номер земельного участка со всеми необходимыми сведениями. Речь в данном случае идет о спорном участке, владельца которого приглашают на процедуру согласования при межевании.
Обозначается и порядок предоставления документов в целях ознакомления перед началом процедуры. Разумеется, проставляется точное место мероприятия с его датой. Документ снабжается обратным адресом для отправки письменных замечаний по делу.
Дополнительные требования
Минимальное время, которое законодательство предусматривает для оповещения всех заинтересованных лиц, - не меньше 2-х недель перед началом фактической работы. В случае подписания акта дополнительные правки его не допускаются. Результаты межевания могут быть отменены исключительно в судебном порядке.
В случае согласования границ между соседями итогом является акт, составленный кадастровым инженером. При подписании такового все участники обязаны предъявить удостоверяющие личность документы. В случае действия представителей те должны быть обеспечены официальной доверенностью.
Акт обязан содержать полностью исчерпывающие данные о самом участке и его границах, а также о каждом из владельцев смежных территорий. Все, кто подписал документ официально, по умолчанию признают выявленную официальную границу участка точной и дальнейшему пересмотру не подлежащей. То есть выяснение всех непонятных вопросов следует проводить до согласования.
Когда имеешь дело с государством
Порой требуется фактическая сверка тех границ, что указаны в чертеже, с их реальными физическими очертаниями. Если участок межуемой земли граничит с территорией муниципальной принадлежности, в процедуре согласования обязаны принять участие представители администрации. Передоверять подписание документа заказчику в данном случае нельзя.
Физическое лицо, являющееся инициатором, не может реализовывать план межевания самостоятельно. Подобная процедура может занять немало времени, так как решение с правом подписи принимается лишь специально созданной комиссией, имеющей экспертное направление. Задача чиновников-экспертов - сверить проставленные в акте согласования данные с фактической границей спорного участка. Эта деятельность требует немалого труда и времени и не под силу рядовому физическому лицу.
В каких случаях согласования не требуется
Оно не проводится (либо осуществляется совсем условно, без выезда инженера на территорию) в ряде случаев, а именно:
1. Информация о границах определённого участка является тайной, доступной лишь для ограниченного числа участников.
2. Нет возможности установки точности межевой линии на конкретном участке.
3. Физического установления границы участка не требуется.
4. Данные о проведенном ранее межевании имеются (занесены в кадастровый учет).
А еще когда?
Границы межевания не согласовываются в случае особо охраняемых территорий (государственных границ страны), а также когда имеются в виду зоны лесных массивов или сельскохозяйственные земли, на которых проживают коренные народы Сибири, севера или Дальнего Востока.
Также нет смысла в проведении данной процедуры, когда границы обозначены имеющимися (мостами, трубопроводами, ЛЭП и т. п.) или же объектами искусственного либо природного происхождения. Когда участки уже поставлены на учет, и кадастровым органом владельцам их выдан документ на право собственности. В такой ситуации инженером-геодезистом просто бывают указаны кадастровые номера соседних участков и проставлена пометка о согласовании на базе результатов межевания, проведенного раньше.
Если вы уже провели межевание, то узнать границы своего участка можно несколькими способами, описанными в .
Когда не требуется?
Так как данное правило распространяется только на вещные права собственников земель, оно не предусмотрено для соседей, владеющих землями на ином законном основании . Например, арендаторы не имеют право подписывать акт согласования границ земельного участка с соседями (бланк для скачивания находится ), удостоверение должно проводиться законным собственником, в лице которого выступает местная администрация.
Некоторые ситуации предусматривают приложение соответствующей документации, вместо подписи собственника . Это допускается, если собственник утратил правоспособность, а его правопреемник не приобрел ее. Например:
- тяжелое заболевание;
- утрата дееспособности;
- отбывание наказания в местах лишения свободы;
- смерть владельца;
- его исчезновение и невозможность установить место нахождения.
В таких случаях вместо личной подписи прилагается соответствующий документ в виде выписки из решения суда, справки из отделения миграционного учета или выписки из поликлиники.
Если гражданин находится за пределами населенного пункта, согласие допустимо выслать по электронной почте. Но впоследствии, по приезду, соседу потребуется подписать заполненный бланк согласования границ земельного участка.
В принципе, согласование границ земельного участка не требуется только тогда, когда границы установить невозможно . Например, к участку прилегает территория государственной границы. Или он граничит с зоной лесного, водного массива. Так же допускается, что по краю надела проходит обрыв и иные препятствия. Также не требуется согласование, если планируется , которая бесхозная.
Если у вас возникают споры с соседями и они не дают своего согласия на проведение межевания, тогда поможет вам.
Пошаговая инструкция согласования границ ЗУ
О планировании межевых работ требуется оповестить собственников смежных участков . Оповещение должно произойти не позднее, чем за один месяц до наступления даты, запланированной для общего собрания собственников смежных ЗУ.
Правила и нормы извещения
Согласно регламенту допускаются формы извещения о согласовании границ земельного участка:
- лично под роспись;
- по электронной почте;
- заказным письмом;
- публикацией в СМИ.
В первом и во втором случаях оповещаются лица, которые гарантированно подойдут и удостоверят акт , а также поставят подпись в извещении о проведении согласования границ земельного участка или ответят по электронной почте, что послужит доказательством добросовестного уведомления.
Заказным письмом удобно известить граждан, чье местонахождение известно, но которые настроены недоброжелательно к планируемой процедуре . Если они будут уведомлены троекратно и проигнорируют извещения, не явившись, то к акту вместо подписи подшиваются документы о почтовом отправлении, полученные у оператора почтового отделения, и удостоверенные его подписью и печатью.
Лица, чье местонахождение неизвестно, уведомляются через СМИ – подачей объявления о собрании собственников, с указанием адресов участков.
Через месяц после последнего почтового отправления или публикации объявления, допускается проводить собрание.
Куда обратиться?
После того, как соседи уведомлены о планируемой процедуре, нужно подать заявку в геодезическую компанию по месту расположения ЗУ . Заявка подается кадастровому инженеру, уполномоченному на проведение соответствующих услуг.
В течение месяца, установленного в качестве регламента оповещения соседей, кадастровый инженер выполняет работы :
- по подготовке предварительного плана ЗУ;
- на участке;
- подготавливает окончательный
- составляет акты ;
- устанавливает временные .
В назначенный для собрания день кадастровый инженер лично подходит на собрание и наглядно показывает собравшимся гражданам линию прохождения границ между участками.
Если , тогда следует обратится в геодезическую компанию повторно.
Предоставление документации
При оформлении заявки требуется предъявить:
На собрание собственники смежных наделов подходят с паспортом и свидетельством о собственности , из которых кадастровый инженер выписывает реквизиты и вносит в акт согласования.
Допускается присутствие представителей, осуществляющих доверительное управление на основании нотариально удостоверенной доверенности .
Стоимость услуги
По преимуществу геодезические компании не взимают отдельной платы за согласование, а используют стандартный ценовой диапазон, который выражается в установленной фиксированной сумме 5-7 тысяч рублей. зависит от :
- населенного пункта;
- статуса компании;
- конфигурации и площади участка.
Обозначенная стоимость распространяется на земли прямоугольной формы, размером 6-8 соток, предоставленные под дачи или земли населенных пунктов.
При сложной конфигурации, расчет производится по числу поворотных точек . В этом случае ценовой диапазон услуги может определяться суммировано, то есть – при сложении отдельных видов работ.
Элитные земли или участки в пригородах Москвы и Санкт-Петербурга обслуживаются по отдельным расчетам . Как правило, минимальная стоимость работ в этих регионах составляет 25-30 тысяч рублей.
Сроки
С учетом норм, предусматривающих извещение соседей за месяц до подписания акта, порядок согласования местоположения границ земельных участков не выполняется менее 30 дней, а по преимуществу достигают полутора месяцев . Если компания обеспечена большим числом клиентов, исполнение услуги может задержаться с учетом очередности.
Разъяснение от Минэкономразвития о согласовании границ ЗУ смотрите в следующем видео:
Особенности согласования с администрацией
Если расположенные по соседству земли принадлежат муниципалитету, то необходимо согласование границ земельного участка при межевании с администрацией . Этот момент требует соблюдения следующих нормативов законодательства:
- Ответственным лицом за составление и удостоверение акта согласования является кадастровый инженер.
- Он обязан лично проинформировать уполномоченное должностное лицо о правилах и нормах проведенных расчетов при определении межевых границ.
- Администрация в лице уполномоченного представителя не имеет права отказаться от участия в согласовании границ.
- Все отказы от присутствия исполком обязан представить в официальной форме, требующей объяснения.
- Все спорные вопросы по установлению границ стороны вправе решать только в суде, в соответствии с нормами законодательства.
По усмотрению сторон допускается личное посещение уполномоченного лица кадастровым инженером , для экспертного представления информации и получения подписи.
Согласование границ ЗУ с администрацией не рекомендуется проводить самостоятельно, без участия кадастрового инженера.
В статье показан порядок согласования . Все возникающие нюансы требуется решать при консультировании с опытным юристом или кадастровым инженером.
