Трудоустройство иностранных работников имеет существенные различия от трудоустройства российских граждан РФ. Однако для граждан Республики Беларусь действует упрощенный порядок. Какие основные документы при приеме на работу необходимо оформить при приеме на работу этих категорий работников?
Документом, регулирующим правовые отношения с иностранцами, находящимися на территории РФ, является Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – Закон №115-ФЗ). При применении Закона №115-ФЗ следует учитывать, что нормы международных соглашений имеют приоритет над национальным законодательством во всех аспектах правовых отношений с иностранцами.
А в отношении граждан - членов ЕАЭС Договором о ЕАЭС был установлен льготный режим трудовой деятельности. Это означает, что порядок трудоустройства иностранцев, предусмотренный в Законе №115-ФЗ, не распространяется на граждан из Республики Беларусь. И в этой ситуации нужно руководствоваться порядком, установленным в Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и РФ от 22.06.1996 г. №4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (далее по тексту - Решение).
Для граждан Республики Беларусь не нужно оформлять специальное разрешение на работу (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Какие документы должна запросить кадровая служба при приеме на работу белоруса?
Для оформления трудовых отношений с гражданином из Республики Беларусь работодателю необходимо запросить:
Паспорт;
Трудовую книжку;
Страховое свидетельство;
Документ об образовании.
Перечень документов тот же, что и при трудоустройстве российского работника (ст.65 ТК РФ).
Никаких дополнительных процедур признания документов об образовании не требуется
Документы об ученых степенях и ученых званиях, выданные уполномоченными органами Республики Беларусь, также признаются в соответствии с законодательством РФ.
Из общего правила есть исключения. Для отдельных специальностей необходима процедура признания документов об образовании. Например, для юристов, педагогов, медиков, фармацевтов (Административный регламент, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2013 г. №1391).
Временно пребывающие в РФ граждане из стран ЕАЭС должны представлять при трудоустройстве полис ДМС (письмо Минтруда РФ от 17.12.2015 г. №16-4/В-823). Но из этого правила есть исключения. Например, если российский работодатель самостоятельно заключает договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг работникам из стран ЕАЭС.
Важно!
При трудоустройстве на территории РФ граждан из Армении, Казахстана, Киргизии, необходимо наличие полиса ДМС либо заключенного договора о предоставлении платных медицинских услуг. Такое требование не распространяется на белорусских работников, поскольку такие работники трудоустраиваются на тех же правилах, что и российские работники (Договор «О создании Союзного Государства» от 08.12.1999 г., Договор о равных правах от 25.12.1998 г.).
Как и с российскими гражданами оформление приема на работу с белорусами сопровождается заключением трудового договора, подтверждающего факт трудовых отношений.
Расчет трудового стажа граждан Республики Беларусь осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства (п.2 Решения).
Срок временного пребывания (проживания) работника из Республики Беларусь и членов семьи на территории РФ определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ, услуг (п.5 ст.97 Договора о ЕАЭС).
Граждане Республики Беларусь, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию РФ, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. То есть им не нужно в течение 30 суток вставать на миграционный учет. При пребывании граждан Республики Беларусь свыше 30 суток с даты въезда, они обязаны зарегистрироваться (встать на учет) либо это сделает принимающая сторона (работодатель либо заказчик услуг).
В соответствии со ст.23 Закона №115-ФЗ регистрация иностранных граждан осуществляется при предъявлении миграционной карты, имеющей отметку органа пограничного контроля о въезде в РФ, и документа, удостоверяющего личность.
Важно!
Миграционные карты гражданам Республики Беларусь, прибывающим на территорию РФ, не выдаются.Документом, подтверждающим дату въезда гражданина Республики Беларусь в РФ, может служить проездной документ.
Поскольку у России с Республикой Беларусь нет границ, то миграционные карты работники Республики Беларусь не заполняют (письмо Управления организации визовой и регистрационной работы от 21.01.2005 г. №МС-2/559).
При этом работодатель обязан уведомлять миграционную службу о заключении или расторжении трудовых договоров с работниками из Республики Беларусь (п. 8 ст. 13 Закона №115-ФЗ). Уведомление направляется в территориальное отделение ФМС России в течение трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора с белорусским работником (п. 8 ст. 13 Закона №115-ФЗ).
Все виды пособий и выплат гражданам Республики Беларусь, работающим на территории РФ, в случаях временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, отпуска по уходу за ребенком и в других случаях предоставляются в соответствии с законодательством государства трудоустройства (п.3 Решения, п.3 ст.98 Договора о ЕАЭС). Таким образом, с 1 января 2015 г. белорусские граждане, работающие в российских компаниях, наряду с российскими гражданами имеют право на получение всех видов пособий (письмо Минтруда РФ от 13.03.2015 г. №17-3/ООГ-268).
У трудоустройства в РФ граждан Белоруссии в 2019 году есть свои особенности. Чтобы избежать сложностей, воспользуйтесь нашей пошаговой инструкцией с учетом изменений 2019 года. К ней также прилагается заполненный бланк уведомления МВД и образец трудового договора
Читайте в нашей статье
Условия приема на работу граждан Белоруссии в 2019 году
У вас открылась вакансия, срочно нужен специалист, а лучшим кандидатом оказался белорусский гражданин? Не пугайтесь сложной процедуры приема иностранцев на работу и штрафов за нарушение норм миграционного законодательства. Ведь прием на работу граждан Белоруссии сейчас в России максимально упрощен. Почему?
Потому что Белоруссия - это страна, входящая в Евразийский экономический союз. И в отношении белорусов при трудоустройстве действуют нормы и условия Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Договор ЕАЭС), а также нормы Трудового кодекса и других правовых документов РФ.
Пошаговая инструкция приема на работу гражданина Белоруссии
Документы работодателя
Сначала посмотрим, понадобятся ли вам как работодателю какие-то документы. Если бы вы принимали на работу приезжих из других стран, понадобилось бы разрешение из местного органа МВД. Но с белорусами все проще – благодаря упоминавшемуся Договору, при приеме их на работу вам не нужно оформлять никакие бумаги.
Всё тот же Договор нам подскажет, что граждане России и Беларуси обладают равными трудовыми правами. Поэтому, как и в случае с россиянином, нужно заглянуть в статью 65 ТК РФ. Там все необходимые документы перечислены. Конечно, самый главный из них – удостоверяющий личность. Прежде всего речь идет о паспорте .
Белорусского паспорта достаточно, чтобы подтвердить право вашего кандидата на пребывание в России. С помощью этого документа вы сможете установить личность будущего сотрудника и начать трудоустройство.
Для правильного заполнения трудового договора требуйте нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык.
Белорусам не нужны ни визы , ни разрешение на временное проживание . Они спокойно въезжают к нам и без этих документов по Соглашению, заключенным 24 января 2006 г. между РФ и Республикой Беларусь. Поэтому спрашивать разрешение на проживание у кандидата не нужно.
В отличие от других иностранцев, белорусам не надо вставать на учет в органах по контролю миграции. Въездную визу в течение 90 суток с момента въезда в РФ им делать тоже не придется. Так что отсутствие сложностей, связанных с визами, заметно облегчает жизнь, если речь идет о приеме на работу белорусов в 2019 году на работу.
Читайте также:
Теперь разберемся, понадобятся ли кандидату патенты или другие разрешения на работу . Прочитав п. 1 ст. 97 Договора ЕАЭС, мы узнаем, что гражданам Белоруссии не требуется разрешение на работу в России или патент. Так что, оформляя белоруса на работу, не просите эти документы.
Если ваша компания для белорусского гражданина не первое место работы в России и он не планирует работать у вас по совместительству, непременно попросите его предъявить трудовую книжку . Важно убедиться, что трудовая оформлена по российскому или советскому образцу. Других вариантов нет.
При устройстве гражданина Белоруссии на работу в первый раз трудовая книжка для него оформляется точно так же, как и для российских граждан.
Теперь поговорим о медстраховке. Полис ДМС , как и договор, при приеме в 2019 году на работу гражданина Белоруссии требовать не нужно. Об этом идет речь в письме Минтруда России, датированном 17 декабря 2015 г. No 16-4/В-823.
C 1 января 2017 года белорусы могут сами оформить полис обязательного медстрахования. Требовать предъявления полиса ОМС работодатель также не должен.
Читайте также:
Нужна ли кандидату из Белоруссии медицинская книжка ? Ровно в тех же случаях, что и россиянам. Гражданину Белоруссии придется ее оформить, если при устройстве на работу требуется сначала пройти медосмотр.
А как с образованием и подтверждающими его документами? Опять же, зависит от должности. Если для ее занятия необходимы специальные знания или профессиональная подготовка, документы, подтверждающие образование , должен предоставить и белорус. Если диплом об образовании на белорусском языке, его придется перевести на русский. Также кандидат должен озаботиться нотариальным подтверждением перевода. Оплата услуг нотариуса при этом в обязанности работодателя не входит.
Военный учет входит в обязанности работодателя только в отношении российских граждан, причем – лишь некоторых групп. Поэтому не стоит требовать от граждан Белоруссии – кандидатов на работу
РВП для граждан Белоруссии миграционным законодательством РФ не предусмотрено. В отличие от мигрантов из других стран, они имеют возможность легализовать свое длительное пребывание в России в упрощенном порядке, который стадию оформления разрешения на временное проживание исключает. В 2018 году такое положение вещей актуальности не утратило.
| Содержание статьи: |
Что значить статус РВП
Официально разрешением на временное проживание иностранца в России называется такой статус, при котором он получает право находиться в стране безвыездно, при необходимости выезжать из нее и возвращаться неограниченное количество раз, устраиваться на работу или регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии таких планов белорусу нужно оформить вид на жительство, подробнее об этом ниже) в течение всего срока действия документа. Документальным подтверждением наличия РВП служит специальный штамп в загранпаспорте его обладателя.
Почему Белорусам РВП не нужно
Упрощенным порядком въезда и легализации в РФ граждане Белоруссии обязаны ряду межгосударственных соглашений. Самое свежее из них датировано 24 января 2016 года. То, что оформлять РВП в России в 2018 году для белорусов нет необходимости, предусмотрено его ст. 4.
Льготы в России для граждан Белоруссии
Как уже было сказано, несколько межгосударственных соглашений, подписанных Российской Федерацией и Республикой Беларусь в процессе создания Союзного государства, существенно облегчают белорусам, решившим поселиться в России, процесс легализации на новой родине.
При миграционном учете
Пунктом 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что граждане стран-участниц данного соглашения, приехавшие в Россию работать, могут не оформлять миграционный учет в течение 30 дней после прибытия. Однако белорусы находятся в более выгодном положении: на основании ст. 3 межгосударственного Соглашения от 24 января 2016 года этот срок для них в три раза больше.
Пересекающим российскую границу гражданам РБ не нужно заполнять миграционную карту (ст. 1 того же Соглашения)
В начале 2017 года Россия официально объявила о создании на белорусской границе погранзоны. Но для белорусов это заметных ухудшений не повлекло, ужесточения коснулись граждан третьих стран.
При устройстве на работу
Для легального трудоустройства в России гражданам Белоруссии не нужны патент на право трудоустройства или разрешение на временное проживание. Это прописано в п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе. Нет необходимости получать и свидетельства об эквивалентности полученного дома образования, ученого звания или степени (п. 3 той же статьи). Максимум, что вправе потребовать работодатель, - перевод документа об образовании на русский язык, заверенный российским нотариусом.
Как только белорус устраивается на работу или заключает гражданско-правовой договор, он вправе оставаться в России, пока срок действия этого договора не закончится.
Еще одна льгота - работать белорусы могут в любом субъекте РФ, а не только по месту регистрации, в отличие от обладателей РВП. Особенно часто такие коллизии возникают, если иностранец живет в Подмосковье, где дешевле жилье, а работает в Москве. При наличии РВП такой вариант незаконен, а вот у гражданина БР проблем не возникнет
При оформлении ВНЖ
Главная льгота при получении белорусами ВНЖ состоит как раз в том, что им предварительно получать РВП не надо. Как только решение остаться в РФ надолго принято, можно сразу обращаться за видом на жительство. А сам факт наличия белорусского паспорта, в соответствии со ст. 4 межгосударственного Соглашения от 24 января 2016 года, и есть основанием для предоставления ВНЖ.
В отличие от граждан большинства других государств, у белорусов острой необходимости в получении этого статуса нет. Однако оформить ВНЖ в России гражданину Белоруссии может понадобиться, если он:
- хочет избежать необходимости выезжать после увольнения;
- планирует стать индивидуальным предпринимателем;
- намерен приобрести российское гражданство, что без оформления вида на жительство невозможно.
Для получения ВНЖ белорусу не нужно изыскивать особые основания. Достаточно документально подтвердить, что ему есть где и на что жить, и пройти медкомиссию.
При этом для подтверждения финансового обеспечения можно просто положить необходимую сумму на депозит, открытый на свое имя в российском банке.
В отличие от подавляющего большинства иностранцев, которые получают возможность открывать счета в банках РФ только после обретения РВП, для граждан РБ такого ограничения нет.
Гражданство РФ для Белорусов
Стать гражданами РФ белорусы могут тоже в упрощенном порядке. Главное преимущество для соискателей российского паспорта, имеющих право на упрощенную процедуру, заключается в том, что ждать решения по своему заявлению о предоставлении гражданства РФ им нужно три, максимум четыре месяца, в то время как обычный порядок предполагает двенадцать месяцев ожидания. А подавать на гражданство можно сразу после получения ВНЖ.
Полный перечень оснований для предоставления гражданства РФ в упрощенном порядке можно найти в ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (в редакции от 01.05.2016) «О гражданстве РФ», в общем порядке - в ст. 13 того же закона.
Очень важными моментами для приобретения гражданства РФ белорусами можно считать получение белорусского загранпаспорта на ПМЖ за рубежом (в обиходе - паспорт серии РР) и подачу заявления об отказе от гражданства РБ. После положительного решения российские компетентные органы уведомят о факте получения гражданства белорусское консульство.
Среди стран, входящих в СНГ, Россия является наиболее привлекательным государством по уровню доходов и условиям проживания. Ввиду общего прошлого стран постсоветского пространства и распространенности русского языка на этой территории выходцы из некогда союзных республик составляют большинство среди российских мигрантов. Все они являются иностранцами, и в России обязаны соблюдать миграционное законодательство. Но для некоторых категорий, в частности для белорусов, есть послабления. Поговорим о том, как организован миграционный учет граждан Белоруссии в 2019 году.
Российские правила учета мигрантов
Все мигранты, прибывшие в пределы РФ, обязаны в установленном порядке встать на миграционный учет. Для этого в соответствующее подразделение ГУВМ МВД нужно сообщить о прибытии иностранца. Часть документа – уведомление – возвращается заявителю вместе с отметкой миграционной службы, оно и подтверждает факт постановки мигранта на учет.
Как правило, уведомление ГУВМ МВД происходит в течение недели с того момента, как мигрант пересек российскую границу. Но если поездка занимает менее семи дней, уведомлять контролирующие миграцию органы никому из иностранцев не требуется.
Правила нахождения в РФ граждан Республики Беларусь
Согласно российскому законодательству, пребывание иностранцев в РФ может осуществляться в режиме 90/180, то есть любой иностранец имеет право находиться в России не более трех месяцев, а после должен на такой же или больший срок выехать за пределы страны.
Постановка граждан Белоруссии на миграционный учет в России в 2019 году формально осуществляется таким же образом. Белорус имеет право находиться в РФ не более чем три месяца в течение полугода. Если он регистрируется впервые, то ему установят максимальный срок нахождения в РФ – 90 суток. В дальнейшем при наличии веских оснований есть возможность его продлить.
Однако гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а соответственно и белорусам, можно получить регистрацию пребывания сразу на целый год. Для этого необходимо иметь действующий трудовой договор на весь срок, а работодатель не должен забывать про уведомление миграционной службы о приеме на работу белоруса и вовремя его отправить.
Ставить мигрантов на учет должны те, кто принимает их в РФ. Принимающей стороной могут выступать как физические лица, так и организации.
К физическим лицам относятся:
- лица, находящиеся в стране на законных основаниях (как россияне, так и иностранцы), имеющие постоянную прописку в том помещении, где будет зарегистрирован приезжий, либо являющиеся собственниками жилища, в котором регистрируется мигрант;
- сам мигрант иногда может выступать в качестве принимающей стороны для себя самого, для этого ему нужно быть владельцем жилой недвижимости в РФ. Необходимо отметить, что в этом случае мигрант может принимать и ставить на учет других иностранцев, в том числе родственников, только если он имеет статус высококвалифицированного специалиста.
Юридическими лицами, выступающими в качестве принимающей стороны, могут являться как государственные органы России, так и различные российские и международные организации общественной и коммерческой направленности. В последнем случае эти организации должны работать в РФ или иметь на ее территории представительства.
Расскажем, как поставить гражданина Белоруссии на миграционный учет, поэтапно:
- Физические лица или представители организаций, обладающие законными правами на прием в России иностранцев, должны собрать необходимый пакет документов и через МФЦ или по почте уведомить миграционные органы о прибытии иностранца.
- Миграционная служба принимает документы, проверяет их, вносит сведения о приезжем в базу данных, производит необходимые отметки в отрывной части уведомления и отдает ее заявителю.
- Лицо, занимавшееся регистрацией иностранца в миграционных органах, передает полученный документ приезжему.
Сроки постановки на учет: льготные условия для белорусов
Помимо России, соглашение о создании ЕАЭС подписали Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Жители этих стран, а также граждане Таджикистана могут воспользоваться упрощенной схемой постановки на учет. Для них срок увеличен до месяца (30 суток), и при приезде на меньший срок представителям этих государств становиться на учет в контролирующих миграцию органах не нужно.
Фактически граждане Республики Беларусь имеют еще более льготные условия. Дело в том, что срок прибытия в Россию определяется по дате заполнения миграционной карты, которую иностранцы заполняют на пунктах пересечения границы.
Пограничный контроль осуществляется по внешней границе Союзного Государства России и Белоруссии, и граждане этих двух стран при поездках по территории Союзного Государства миграционную карту не заполняют.
В связи с этим доказать факт превышения установленного срока практически невозможно. Однако для трудоустройства в России белорусам необходимо встать на миграционный учет. Устройство на работу позволит им получить полис обязательного медицинского страхования (ОМС). В РФ ОМС для белорусов с временной регистрацией, которые устроились на работу, оформляется бесплатно.
Какие понадобятся документы
В общем случае при постановке иностранца на учет нужен документ, подтверждающий въезд мигранта в Россию, для определения максимально разрешенного срока его пребывания в стране. Многих белорусов, приезжающих в РФ, интересует, нужна ли гражданам Белоруссии миграционная карта. Отметим сразу, что она не оформляется и, соответственно, при подаче пакета документов не требуется.
Для того чтобы встать на миграционный учет, белорусу понадобится документ, удостоверяющий его личность, при этом, как было отмечено выше, миграционная карта в России для белорусов не нужна. Также потребуются документы, подтверждающие личность и права на прием иностранца, принимающей стороны.
Физическое лицо предоставляет:
- паспорт, для иностранцев – бумаги, подтверждающие законность их нахождения в России;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (постоянную прописку). Адрес регистрации иностранца по месту пребывания должен совпадать с тем, куда он становится на учет. Для россиян это штамп в паспорте, у иностранцев могут быть другие бумаги;
- документ о праве собственности на жилище, если постановка иностранца на учет производится не по месту жительства принимающего его лица.
Для организаций – юридических лиц понадобятся копии следующих документов:
- свидетельство, подтверждающее официальную регистрацию организации или ее представительства в РФ;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- уведомление из Федеральной службы государственной статистики (ФСГС);
- свидетельство регистрации в ЕГРЮЛ, кроме того, понадобится подлинник свежей (не старше двух месяцев) выписки из этого реестра;
- приказ, которым назначен руководитель организации, и паспорт этого лица;
- трудовой договор с иностранцем. Обратите внимание, что заключать такие договоры имеет право только организация, аккредитованная при ГУВМ в качестве работодателя иностранцев;
- договор аренды жилого помещения или документ, подтверждающий право собственности на него.
Регистрация белорусов по месту пребывания
Временная регистрация для граждан РБ необходима, как и для всех остальных иностранцев, находящихся в пределах Российской Федерации. Ответственность за нарушение российского режима регистрации административная, однако для иностранцев это наказание может обернуться серьезными последствиями, вплоть до высылки из страны. Стоит также сказать несколько слов о том, на какой срок делается временная регистрация для граждан Белоруссии: она делается на срок, не превышающий периода их законного пребывания в России.
В течение какого срока белорусы могут находиться в РФ
В теории закон для всех иностранцев един: для безвизовых государств это режим 90/180. Только при оформлении трудового договора (не гражданско-правового!) можно оформить регистрацию пребывания в стране на один год. Однако срок пребывания белорусов в России без регистрации фактически ничем не ограничен, поскольку при пересечении российской территории миграционные карты им оформлять не требуется. И все же следует помнить о том, что если будут выявлены какие-либо нарушения правил пребывания на территории РФ, наказание может быть довольно суровым.
Какими правами пользуются граждане Белоруссии на территории РФ
Пребывание белорусов в России с 2017 года немного осложнилось, но все граждане этой страны, находящиеся в РФ законно, пользуются такими же правами, как и граждане России, за исключением небольших ограничений. Они касаются возможности участвовать в выборах и устройства на работу, связанную с допуском к государственной тайне, а также на руководящие должности в государственных органах.
Проверка возможности въезда в РФ
Гражданам государств, с которыми Российская Федерация имеет договоры о безвизовом режиме, следует заранее проверить, не запрещен ли им въезд в Россию.
Наказание за нарушение правил миграционного учета
Основной санкцией, применяемой к иностранцам, нарушившим требования миграционного учета, является высылка из РФ с запретом на обратный въезд в течение нескольких лет.
Заключение
Тесные связи между Россией и Белоруссией во многом облегчают пребывание белорусов в нашей стране. Фактически они имеют возможность находиться в России, никак не регистрируя факт своего прибытия. Тем не менее требование о постановке на миграционный учет и положение о режиме 90/180 при отсутствии действующего трудового договора никто не отменял. Нарушивших эти правила, если его удастся доказать, ждет наказание – высылка и запрет на въезд в Россию на определенный срок. Поэтому, во избежание неприятностей и проблем, лучше соблюдать российские законы.
Миграционный учет: Видео
