Любое предприятие общественного питания работает на основе нормативной документации. Изготовление продукции общественного питания осуществляют в соответствии с технологическими документами, содержащими требования к технологии производства.

К технологическим документам относят следующие документы:

• - технологические карты на продукцию общественного питания (ТК);
• - технологические инструкции по производству (и/или доставке и реализации) продукции общественного питания (ТИ);
• - технико-технологические карты на новую продукцию общественного питания (ТТК).

Технологические документы утверждает руководитель организации (предприятия) общественного питания.

Срок действия технологических документов не ограничен.

Технологическая карта на продукцию общественного питания - документ, содержащий рецептуру и описание технологического процесса изготовления продукции, оформления и подачи блюда (изделия). Форма технологической карты прилагается (приложение № 6,7,8,9,10).

В рецептуре указывают нормы расхода продуктов брутто и нетто на одну или более порций, или на один или более кг, выход (массу нетто) полуфабрикатов и выход продукции общественного питания (кулинарных полуфабрикатов, блюд, кулинарных, булочных и мучных кондитерских изделий а так же пищевая ценность (калорийность) блюда.

«Пищевая ценность» продукта это понятие, включающее и энергетическую ценность продукта и содержание в нем основных веществ (белков, жиров и углеводов), и его вкусовые достоинства. Учитывая тенденцию увеличения производства и потребления все более концентрированных и рафинированных продуктов, что создает ситуацию определенных перегрузок рационов питания «пустыми калориями», целесообразно проводить этот расчет не только на массу продукта но и на определенную калорийность блюд. Расчет калорийности блюда приводится ниже (таблица № 3)

Таблица № 3. Расчет калорийности блюда «Салат-коктейль с креветками и манго»

10,41*4+5,12*9+4,69*4=106,48 ккал Калорийность 106,48 ккал

Таблица№4. Расчет калорийности блюда «Телятина по-восточному»

Расчёт калорийности салата-коктейля с креветками и манго:

101,06*4+192,9*9+29,42*4=2258,02

Калорийность 2258,02 ккал

Технологические карты оформляют вручную, машинописным способом или в автоматизированном режиме.

При внесении изменений в рецептуру или технологию производства продукции технологическую карту переоформляют.

Технико-технологическая карта (ТТК) - документ, разрабатываемый на новую продукцию и устанавливающий требования к качеству сырья и пищевых продуктов, рецептуру продукции, требования к технологическому процессу изготовления, к оформлению, реализации и хранению, показатели качества и безопасности, а также пищевую ценность продукции общественного питания. ТТК разрабатываются только на новую нетрадиционную продукцию, впервые изготовляемую на предприятии общественного питания.

Технико-технологическая карта содержит следующие разделы:

• - область применения;
• - требования к сырью;
• - рецептура (включая норму расхода сырья и пищевых продуктов брутто и нетто, массу (выход) полуфабриката и/или выход готового изделия (блюда); - технологический процесс;
• - требования к оформлению, подаче, реализации и хранению продукции общественного питания;
• - показатели качества и безопасности продукции общественного питания;
• - информационные данные о пищевой ценности продукции общественного питания.

Форма технико-технологической карты прилагается (приложение №11,12,13,14,15).

Каждая технико-технологическая карта имеет порядковый номер, и хранится на предприятии,

При внесении изменений в рецептуру или технологию производства продукции технико-технологическую карту переоформляют.

Калькуляционная карта - необходима для определения цены продажи отдельно на каждое блюдо (изделие) . Для того чтобы наиболее точно определить цену одного блюда (изделия), калькуляционную карточку чаще всего составляют из расчета стоимости сырья на сто блюд. В случае изменения компонентов в сырьевом наборе блюда и (или) цены на сырье и продукты новая цена блюда определяется в последующих свободных графах калькуляционной карточки с указанием в ее заголовке даты произведенных изменений. В графе «Дата составления» проставляется дата последней записи в карточке. Правильность каждого расчета цены блюда (изделия) подтверждается подписями заведующего производством и лица, составляющего калькуляцию, а также утверждается руководителем организации.

В калькуляционной карточке отражается:

• - наименование продуктов, необходимых для приготовления блюда;
• - количество продуктов в граммах;
• - цена продукта за килограмм розничной цены.

В настоящее время предприятиям общественного питания предоставлено право выбора варианта рецептур.

Цель научно-исследовательской практики заключается в формировании и развитии практических навыков самостоятельного проведения научно-исследовательской работы в соответствии с профилем магистерской программы, развитии способностей анализировать и отражать результаты исследований в виде законченных научно- исследовательских разработок, подготовке к написанию магистерской диссертации.

Соответственно, магистранту необходимо при прохождении научно- исследовательской практики ознакомиться с нормативными документами, регламентирующими научно-исследовательскую деятельность выпускающей кафедры - кафедры административного и таможенного права Российской таможенной академии. В частности, магистрант должен изучить следующие нормативно-правовые и локальные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществляется научно-исследовательская деятельность выпускающей кафедры: Федеральные законы «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О науке и государственной научно- технической политике»; Устав ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия»; Положение по организации и планированию научно-исследовательской работы в Российской таможенной академии; Положение об организации научной деятельности Российской таможенной академии; Положение по организации и выполнению контрактных (договорных) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Российской таможенной академии.

Перечень указанных документов может корректироваться с учетом изменений законодательства о науке и научно-технической политике, а также локальных документов ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» (далее - Академия).

Магистранту необходимо также изучить планы научной работы Российской таможенной академии, филиала на календарный год, а также основные направления научно-исследовательской деятельности выпускающей кафедры.

Разработка плана магистерской диссертации, формирование концепции проведения исследования по теме диссертации

Магистрант в период проведения научно-исследовательской практики должен провести работу по разработке плана магистерской диссертации. Магистерская диссертация призвана раскрыть научный потенциал магистранта, показать его способности в организации и проведении самостоятельного научного исследования, использовании современных методов и подходов при решении проблем в исследуемой области, выявлении результатов проведенного исследования, их аргументации и разработке обоснованных рекомендаций и предложений по существу исследуемых в работе вопросов.

Соответственно, важное значение при прохождении научно- исследовательской практики, имеют грамотная разработка плана (структуры) магистерской диссертации и формирование концепции проведения исследования по теме диссертации.

Работу над темой магистерской диссертации магистрант должен планировать с первого года обучения в магистратуре, а при выборе темы должны были учитываться научные и практические интересы магистранта в области юридической теории и практики по профилю магистерской программы.

При разработке плана магистерской диссертации магистранту следует учитывать, что структура работы должна иметь внутреннее единство и отображать ход и результаты разработки выбранной темы, обеспечить раскрытие темы магистерской диссертации в полном объеме. Вместе с тем, на первоначальном этапе логическую структуру магистерской диссертации в окончательном виде разработать крайне сложно и, как показывает практика, на последующих этапах работы над магистерской диссертацией структура уточняется, что может быть связано с корректировкой вариантов направления работы после детального ознакомления с изучаемой проблемой, отсутствием или недостаточностью исходного материала, выявлением новых данных, представляющих теоретический и практический интерес. Поэтому сначала целесообразно разработать магистранту предварительный рабочий план, подумать над правильным наименованием и расположением отдельных параграфов. Деление магистерской диссертации на главы и параграфы должно служить логике раскрытия темы работы. Отдельная глава работы представляет собой только один из аспектов темы, но в совокупности главы структурно должны позволить раскрыть тему; параграфы, включенные в структуру главы, должны в полной мере раскрыть вопрос, обозначенный в ее наименовании.

Предварительный рабочий план магистерской диссертации разрабатывается магистрантом при участии научного руководителя. После составления предварительного рабочего плана магистерской диссертации, согласования его с руководителем, можно приступать к черновому написа­нию текста работы.

При формировании концепции проведения исследования по теме диссертации магистранту следует учитывать, что содержание магистерской диссертации должно включать как теоретическую, так и практическую составляющие. Теоретическая часть исследования должна быть ориентирована на разработку теоретических и методологических основ исследуемых вопросов, использование новых концепций и идей в выбранной области исследования, отличаться определенной новизной научных идей и методов исследования. Практическая часть исследования должна демонстрировать способности магистранта решать реальные практические задачи, с использованием нормативно-правовых актов и практики их применения, а также на основе разработки моделей, методологических основ и подходов в исследуемых вопросах.

Кроме того, при формировании концепции проведения исследования по теме диссертации магистрант должен опираться на тот факт, что магистерская диссертация имеет много общего с выпускной квалификационной работой выпускников по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция и специальности 030501.65 Юриспруденция, однако требования к магистерской диссертации в научном отношении существенно выше, данная работа должна отличаться более глубокой научной направленностью. Согласно п. 6.5 Положения о магистратуре Российской таможенной академии, утвержденного Приказом от 30.05.2011 г. № 475, при выполнении магистерской диссертации магистрант должен показать свою способность, опираясь на полученные углубленные знания, умения и сформированные общекультурные и профессиональные компетенции, самостоятельно решать на современном уровне задачи в сфере своей профессиональной деятельности, грамотно излагать специальную информацию, научно аргументировать и защищать свою точку зрения.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Изменение экономических условий приводит к совершенствованию законодательства Российской Федерации, что влечет за собой изменение системы нормативных документов и предопределяет иной подход к их разработке.

В Федеральном Законе «О техническом регулировании» появилась, новая категория документов в области стандартизации - стандарты организаций. С точки зрения практического применения в конкретной организации, они являются первостепенными руководящими документами, в которых с учетом соответствующей специфики юридически закрепляются локальные требования, нормы и правила, необходимые для обеспечения деятельности организации в сфере технического регулирования. В курсовой работе будут рассмотрены цели и преимущества данной категории стандартов.

Целью курсовой работы является анализ процедуры разработки нормативных документов, на примере стандартов организации. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать изменения законодательства Российской Федерации;

2. Изучить роль стандартизации в законе «О техническом регулировании»;

3. Исследовать новую систему нормативной документации в области стандартизации;

4. Выделить цели и указать на преимущества стандартов организации;

5. Провести анализ разработки нормативного документа, на примере стандарта организации;

6. Составить этапы процедуры разработки стандарта организации.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1 Изменение законодательства РФ

Вступивший 1 июля 2003г. в силу Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» определил новую систему установления и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам. Закон направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям. В результате принятия закона появились новые правовые акты, прежде всего технические регламенты, существенно меняющие повседневную экономическую жизнь Российской Федерации. Основными инструментами технического регулирования станут технические регламенты, которые представляют собой обязательные правила, вводимые Федеральными законами, национальные стандарты - правила для добровольного использования, процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, государственный контроль и надзор .

Федеральный закон Российской Федерации "О техническом регулировании" направлен на создание механизма обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обороны и национальной безопасности страны. Формирование в стране комплекса технических регламентов в первую очередь направлено на защиту национальных научно-технических разработок и использование результатов научно-технической деятельности в интересах национальной экономики, т.е. на обеспечение технологической безопасности государства.

Главная цель Федерального закона РФ «О техническом регулировании» - создание основы единой политики в области стандартизации и сертификации. В результате принятия закона на отечественном правовом поле появилось созвездие новых норм, которые существенно меняют экономическую жизнь страны. Этот закон можно назвать «Конституцией для промышленности»: он отменяет действие законов «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг» и ряда других нормативных актов. Закон требует внесения изменений и дополнений в значительное количество документов действующего законодательства, включая до 50 Федеральных законов и более 60 тыс. нормативных и правовых актов: приказы, распоряжения и постановления Правительства Российской Федерации и министерств и ведомств. Они известны как ГОСТы, ОСТы, СНИПы, СанПиНы, нормы пожарной и ветеринарной безопасности и т.д. Все они будут действовать до тех пор, пока их не заменит соответствующий технический регламент .

Не менее важной целью принятия Федерального закона РФ «О техническом регулировании» является приведение российских процедур стандартизации и сертификации в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО) - World Trade Organization (WTO), и в первую очередь, с требованиями Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле. Данный закон противодействует превращению национальных стандартов и различных технических требований к продукции услугам в инструмент протекционизма по отношению к каким-либо группам товаропроизводителей. Гармонизация национальной системы стандартизации с международной облегчает выход российской высокотехнологичной продукции на мировые рынки, позволяет организовать кооперацию в ее производстве субподрядчиками из развитых стран.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» (с 1 июля 2003 года) утратил свою силу Закон Российской Федерации «О стандартизации» и все правовые основы стандартизации оказались сосредоточенными в Федеральном законе «О техническом регулировании».

Новый Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при установлении, как обязательных требований, так и добровольных правил и характеристик в отношении продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также по оценке соответствия.

В терминологической части закона введены некоторые новые понятия: «технический регламент» определен как «документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)».

Отдельным известным терминам дана непривычная для российских специалистов трактовка: стандарт определяется как документ, предназначенный для добровольного использования. Это полностью противоречит тезису советских времен: «несоблюдение стандартов преследуется по закону». Законом предусмотрены следующие виды таких документов: международный или национальный стандарт и стандарт организации.

В законе подробно изложены положения, касающиеся нового вида нормативных документов - технических регламентов. Они принимаются только в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. При разработке технических регламентов могут использоваться международные или национальные стандарты .

1.2 Стандартизация в новом законе. Основные положения

В современном мире стандарты существуют в динамичной и изменяющейся среде. Глобализация рынков, появление новых секторов бизнеса, более быстрая разработка и сокращение жизненных циклов продукции, а также усиливающееся взаимопроникновение технологий, приводят к тому, что национальная и международная стандартизация сталкиваются с множеством новых и все более остро стоящих проблем.

Перед лицом этих вызовов определение стратегии национальной стандартизации является необходимым ответом на изменяющуюся ситуацию и новые запросы отечественной экономики и глобализованного мира. Стратегические цели стандартизации для многих стран имеют единую основу, однако этапы их реализации определяются развитием национальной экономики. Стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования может обеспечить достойный вклад в экономическое развитие страны, но при этом роль и принципы стандартизации в условиях реформирования российской экономики должны быть адекватны происходящим переменам и соответствовать международной практике - это очень актуально в наше время .

Рассмотрим основные определения в сфере стандартизации:

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности, работ и услуг.

Объект стандартизации - продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергающиеся стандартизации .

В процессе трудовой деятельности специалисту приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Цель стандартизации - выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения. Для того чтобы наилучшее решение позволило достичь упорядочения в определенной области необходимо, чтобы это наилучшее решение стало достоянием большого числа предприятий и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании наилучшего решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения.

Если основная цель технического регулирования заключается в защите жизни и здоровья граждан, охране окружающей среды, то применение стандартов в первую очередь направлено на повышение конкурентоспособности продукции.

Основным результатом работ по стандартизации является принятие такого нормативного документа, как стандарт .

1.3 Стратегические цели стандартизации

Стратегические цели стандартизации для многих стран имеют единую основу, однако этапы их реализации определяются развитием национальной экономики. В Российской Федерации можно выделить следующие основные цели стандартизации:

Содействие достижению Российской Федерацией позиции одной из ведущих в экономическом отношении стран;

Обеспечение национальной, экологической, технической и технологической безопасности в Российской Федерации;

Повышение качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, в том числе на международном рынке;

Снижение нагрузки на законодательство Российской Федерации путем максимального использования государством компетентности частного сектора и бизнес-сообщества, реализованной в национальных стандартах;

Содействие глобализации торговых отношений и устранению технических барьеров в торговле;

Содействие сохранению приоритетных рынков для промышленных предприятий России, торгово-экономического, научно-технического и технологического партнерства со странами СНГ;

Содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики через стандарты .

1.4 Функции стандартизации

Рассмотрев цели стандартизации, перейдем к ее функциям. Стандартизация имеет 4 основные функции:

1. Экономическая функция выражает себя через вклад стандартизации в научно-технический прогресс, поскольку она оказывает активное влияние на все составляющие производственного процесса, способствует совершенствованию предметов и средств труда, технологии и самого труда. С помощью нормативных документов предупреждается неоправданное разнообразие деталей, изделий, материалов, технологических процессов, устанавливается рациональная их номенклатура, определяются оптимальные параметрические и размерные ряды, обеспечивается высокий уровень взаимозаменяемости, устанавливаются оптимальные качественные характеристики.

2. Информационная функция стандартизации проявляет себя через создание нормативных документов, классификаторов и каталогов продукции, эталонных мер и т.п.

3. Социальная функция стандартизации проявляется через включение в нормативные документы и достижение в производстве таких показателей качества продукции и услуг, которые содействовали бы здравоохранению, отвечали бы санитарно-гигиеническим нормам и возможности экологической утилизации отходов.

4. Коммуникативная функция выражает себя через достижение взаимопонимания в обществе путем обмена информацией. Этому служат стандартизованные термины, трактовки понятий, символы, единые правила оформления деловой, конструкторской и технологической документации .

1.5 Документы в области стандартизации РФ

Закон «О техническом регулировании» изменил не только юридический статус стандартов, но и документальную базу стандартизации. Ранее, согласно Федеральному Закону РФ «О стандартизации», к нормативным документам в области стандартизации относились:

1. государственные стандарты Российской Федерации;

2. международные (региональные) стандарты;

4. общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

5. стандарты отраслей;

6. стандарты предприятий;

7. стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений .

Согласно статье 13 «Документы в области стандартизации» Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

1. национальные стандарты;

3. применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

4. стандарты организаций;

5. своды правил (введено Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ).

Из существующего ныне перечня исключены стандарты отраслей и стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений, место государственных стандартов заняли национальные, а стандартов предприятий - стандарты организаций. Что немаловажно, в данный перечень также добавлены своды правил .

Каждый из перечисленных в настоящей статье документов в области стандартизации имеет свои принципиальные особенности, отражающие сущность, правовой статус, условия и порядок разработки и применения. Прежде всего, следует отметить, что ни правила по стандартизации, ни рекомендации, не должны дублировать положения национальных стандартов Российской Федерации. Правила (нормы) по стандартизации и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации по своему характеру являются документами обязательными для применения, что напрямую вытекает из их определения.

Рассмотрим каждый документ в отдельности и выявим главные особенности:

1. Национальные стандарты.

Национальный стандарт - утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации стандарт, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 N 4 "О национальных стандартах" со дня вступления в силу Закона «О техническом регулировании» государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01.07.2003, признаны национальными стандартами. Установленные указанными национальными стандартами требования к продукции и связанным с ней процессам до вступления в силу соответствующих технических регламентов подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, указанным в п.1 ст.46 Закона «О техническом регулировании» .

2. Правила (нормы) стандартизации.

Согласно ГОСТ Р 1.12-2004 правила стандартизации обозначают нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-методические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающего национального стандарта и определяют порядок и методы выполнения работ по стандартизации.

Правила стандартизации разрабатывают при необходимости конкретизации (детализации) отдельных положений соответствующего по назначению основополагающего организационно-методического или общетехнического национального стандарта Российской Федерации, а также в случае нецелесообразности разработки организационно-методического национального стандарта Российской Федерации, когда область применения подобного документа ограничена только организациями и структурными подразделениями Ростехрегулирования .

В соответствии с положениями ГОСТ Р 1.12-2004 под рекомендациями в области стандартизации признаются документы, содержащие советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации и способствуют применению основополагающего национального стандарта или содержат положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте.

Рекомендации по стандартизации разрабатывают в случае целесообразности предварительной проверки на практике не устоявшихся (еще не ставших типовыми) организационно-методических положений в соответствующей области, т. е. до принятия национального стандарта Российской Федерации, в котором могут быть установлены эти положения .

4. Применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

Из положений ГОСТ Р 1.12-2004 следует, что под общероссийским классификатором (технико-экономической и социальной информации) необходимо понимать разработанный и принятый в соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании» нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и (или) классификационных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации.

В целях реализации положений Закона «О техническом регулировании» Правительством РФ было утверждено Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области. В этом Положении устанавливается порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности и налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов .

5. Стандарты организаций.

Под стандартом организации в рамках ГОСТ Р 1.12-2004 понимается стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей стандартизации, а также для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Учитывая общую целевую направленность стандартизации как одного из основных элементов технического регулирования, деятельность по стандартизации в каждой конкретной организации должна быть направлена на повышение качества и безопасности продукции, связанных с ней процессов, работ и услуг, и, в целом, на достижение максимального экономического эффекта, обеспечиваемого с учетом передовых достижений науки и технологий посредством применения в разрабатываемых и утверждаемых в организации стандартах требований .

6. Своды правил.

Наиболее распространенными из них являются документы в сфере строительства, в том числе - строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП), а также документы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (санитарные нормы и правила - СанПиНы), нормы пожарной безопасности.

До момента принятия Закона «О техническом регулировании» СНиПы и СП имели четко обозначенный правовой статус нормативных документов, требования которых носили соответственно обязательный и рекомендательный характер. Однако Закон изменил этот статус, закрепив в ст.2 единое понятие "свод правил", как документа в области стандартизации, применение которого осуществляется на добровольной основе. В дополнение к этому следует добавить, что СНиПы, принятые до момента вступления настоящего Закона в силу и не отменные в официальном порядке, подлежат обязательному исполнению (наряду с другими аналогичными нормами) в соответствии с положениями п.1 ст.46 Федерального Закона «О техническом регулировании».

В связи с последними изменениями законодательства, к документам в области стандартизации также можно отнести:

Международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов (введено Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ);

Надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации (введено Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ) .

2. СТАНДАРТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

стандарт нормативный документ регулирование

В Федеральном законе «О техническом регулировании» появилась, новая категория документов в области стандартизации - стандарты организаций. Им посвящена ст.17 Федерального Закона «О техническом регулировании», в п.1 которой раскрывается, как следует понимать термин организации, в том числе коммерческие, общественные, научные, саморегулируемые организации, объединения юридических лиц.

Стандарт организаций - это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, реализации, выполнения работ или оказания услуг .

Используемое в Федеральном Законе понятие «организация» охватывает все те организации, которые в действующем Федеральном Законе «О стандартизации» были названы предприятиями, их объединениями, научно-техническими и инженерными обществами, а так же другими объединениями.

В соответствии с Федеральным Законом стандарты организаций фактически занимают низшую иерархическую ступень в общей системе документов по стандартизации, используемых на территории Российской Федерации, что, не умаляет ни их значимости, ни практической ценности. С точки зрения практического применения в конкретной организации, они являются первостепенными руководящими документами, в которых с учетом соответствующей специфики юридически закрепляются локальные требования, нормы и правила, необходимые для обеспечения деятельности организации в сфере технического регулирования .

Стандарты организаций могут разрабатываться на применяемую в данной организации продукцию, процессы и оказываемые в ней услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключенными договорами .

2.1 Объекты стандартизации внутри организации

К объектам стандартизации внутри организации относятся:

· процессы организации и управления производством;

· составные части (детали и сборочные единицы) разрабатываемой или изготавливаемой продукции;

· процессы менеджмента;

· технологическую оснастку и инструмент;

· технологические процессы, а также общие технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества;

· методы и методики проектирования, проведения испытаний, измерений и (или) анализа;

· услуги, оказываемые внутри организации (в т.ч. и социальные);

· номенклатуру сырья, материалов, комплектующих изделий, применяемых в организации;

· процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции.

В форме стандартов организаций также можно отразить вопросы, связанные с обеспечением соблюдения требований технических регламентов и применением в конкретной организации национальных российских стандартов, международных и межгосударственных стандартов, национальных стандартов других стран, а также стандартов иных организаций .

В качестве основных объектов для стандартов организаций выступают продукция и услуги, являющиеся результатом работы организаций. Не исключается разработка стандартов организации и на полученные в результате научных исследований принципиально новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний (на нетрадиционные технологии, принципы организации и управления производством и другими видами деятельности, а также с целью распространения и использования результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в различных областях знаний и сферах профессиональных интересов). Подобные стандарты организации, как правило, ориентированы на внешнее применение .

В качестве субъектов - потенциальных разработчиков стандартов организаций, выступают организации, под которыми понимаются юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающие по своим обязательствам этим имуществом, способные от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, а также имеющие самостоятельный баланс или смету и зарегистрированные в установленном порядке в качестве таковых. К таким организациям Федеральный Закон, относит: коммерческие, общественные, научные, саморегулируемые организации .

2.2 Цели и преимущества разработки стандартов организаций

Цели разработки стандартов организаций аналогичны целям создания национальных стандартов. Эти цели обозначены в ст.11 Федерального Закона «О техническом регулировании». Кроме того, положения рассматриваемой статьи предусматривают разработку стандартов организаций в целях:

Совершенствования производства;

Обеспечения качества продукции, выполнения работ и оказания услуг;

Распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований, измерений и разработок .

К общим целям стандартизации (согласно ст.11 Федерального Закона «О техническом регулировании») относятся:

Повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений;

Содействие соблюдению требований технических регламентов;

Повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Обеспечение научно-технического прогресса;

Повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

Рациональное использование ресурсов;

Техническая и информационная совместимость;

Сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

Взаимозаменяемость продукции.

Таким образом, в любой организации можно выявить значительное число задач, которые целесообразно решать с помощью стандартизации, проводимой на уровне данной организации, исходя из определения термина стандартизация.

Преимуществом стандартизации на уровне организации (перед национальной стандартизацией) является возможность установить свои четкие правила разработки и применения собственных стандартов с учетом специфики структуры организации и (или) области ее деятельности.

Существуют и другие виды текстовых документов, призванных решать те же задачи, что и стандарты. К этим документам на уровне организаций относятся: различные инструкции (в том числе технологические), правила, нормы, положения, технические условия, методики испытаний, руководящие документы, регламенты (в том числе технологические), рекомендации.

Общие правила построения, изложения, оформления и обозначения отдельных видов документов установлены на национальном уровне (в первую очередь, в межгосударственных стандартах, действующих в Российской Федерации в качестве национальных стандартов). Поскольку эти стандарты нередко входят в комплексы стандартов (в данном случае Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и Единой системы технологической документации (ЕСТД)), то для них характерна излишняя сложность структуры и содержания, а кроме того, они ориентированы преимущественно на крупные предприятия, в первую очередь машиностроительной и приборостроительной отраслей промышленности. Причем установленные в этих стандартах формы документов давно устарели, так как большинство предприятий оформляет, хранит и передает подобную документацию в электронном виде .

Ст.46 Федерального Закона «О техническом регулировании» отменила необходимость соблюдать требования к продукции и процессам ее производства, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, за исключением тех, которые направлены:

На защиту жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

На охрану окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных и растений;

На предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей .

Поэтому сейчас для большинства предприятий проще самостоятельно решать стоящие перед ними задачи технического характера, используя для этого собственную систему стандартизации. При этом следует учитывать, что согласно п.1 ст.17 Федерального Закона «О техническом регулировании» порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений ст.12 Федерального Закона, а в соответствии с п.2 ст.17 данного закона стандарты организаций применяются вне зависимости о того, кто является изготовителем, исполнителем, продавцом, приобретателем .

Собственные стандарты организации могут быть не только у предприятий - изготовителей продукции, но и у организаций (предприятий) - потребителей продукции. В таких стандартах можно устанавливать требования к закупаемой организацией продукции. В этом случае предприятия-изготовители будут ориентироваться на эти требования и, заключив досрочный договор на поставку соответствующей продукции со ссылкой на стандарт организации-потребителя, начнут ее производство по данному стандарту.

Новый статус стандартов организаций позволяет использовать эту категорию вместо стандартов отраслей и технических условий в тех случаях, когда данные документы разрабатывают отраслевые научно-исследовательские организации для распространения среди предприятий данной отрасли. Переход на стандарты организаций упростит процедуру утверждения разрабатываемых документов, так как отпадет необходимость их согласования, утверждения и (или) регистрации в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, как это проходило для стандартов отраслей .

Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов, а также национальных стандартов, разработанных для содействия соблюдению требований технических регламентов. Стандарты организаций также не могут противоречить национальным стандартам, обеспечивающим применение международных стандартов ИСО, МЭК и других международных организаций, к которым присоединилась Российская Федерация, а также стандартам, разработанным для обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации .

Требования стандартов организации подлежат соблюдению в организации, утвердившей данный стандарт, и ее структурных подразделениях (в случае корпоративной или ведомственной подчиненности) с момента (даты) введения стандарта в действие. Требования стандартов организации к продукции, процессам, работам и услугам подлежат соблюдению и другими субъектами предпринимательской деятельности и приобретателями, но только в том случае, если эти стандарты организации указаны в сопроводительной технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ и услуг в договоре (контракте) .

Стандарт организации, разработанный и утвержденный одной организацией, может использоваться другой организацией в своих интересах только по договору с утвердившей его организацией, в котором при необходимости предусматривается положение о получении информации о внесении в стандарт последующих изменений .

На сегодняшний день стандарты организаций являются важным средством на пути модернизации отечественной нормативной базы в области технического регулирования. Организации, разработавшие и утвердившие стандарт на продукцию, поставляемую на внутренний или внешний рынок, могут при необходимости подавать свои предложения для разработки национальных стандартов на базе своих собственных. Порядок представления и оформление предложений в таком случае осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 1.2-2004. В связи с этим организациям следует максимально использовать предоставленную Федеральным Законом возможность - разработку и активную апробацию собственных стандартов организации, поскольку именно в них отражаются основные требования к качеству выпускаемой продукции, выполняемым работам и оказываемым услугам .

3. ПРОЦЕДУРА РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТА ОРГАНИЗАЦИИ

Разработка стандарта организации основывается на правилах национальной системы стандартизации. Анализ разработки стандарта организаций проводился главным образом согласно положений ГОСТ Р 1.4-2004 и ГОСТ Р 1.5-2004.

Этапы процедуры разработки стандарта организации представлены в рисунке 1:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1. Блок-схема этапов процедуры разработки стандарта организации.

1. Организационная подготовка.

Деятельность по разработке и внедрению стандарта начинается с издания директором данной организации приказа о создании рабочей группы и утверждении плана разработки стандарта. Форма приказа дана в приложении А.

В состав рабочей группы включаются специалисты, обладающие различной информацией об объекте стандартизации и различным опытом.

План разработки стандарта утверждается календарно, с описанием основных мероприятий, ответственных исполнителей и датой выполнения. Форма плана указана в Таблице 1:

Таблица 1 - Форма плана разработки стандарта организации.

Руководителем рабочей группы может быть руководитель органа, проводящего стандартизацию, либо один из его заместителей, а также руководитель данной организации.

2. Сбор информации.

Сбор информации имеет своей целью определение нормативных требований к объекту стандартизации, повышение качества разработки за счет использования имеющегося опыта по стандартизации данного объекта и уменьшение объема исследования его проблематики.

Состав информации, которую необходимо собрать, утверждается рабочей группой, и как минимум должен включать:

· нормативные требования к стандартизируемому объекту организации;

· стандарты (проекты стандартов) аналогичных объектов организаций;

· результаты исследований, проводимых с целью выявления проблематики данного объекта организации, а так же ее решении;

· показатели качества, применимые для стандартизируемого объекта организации, и методики их измерения.

После сбора информации рабочая группа анализирует собранную информацию и выделяет применимые для разработки проекта стандарта данные.

3. Исследование информации.

Исследование проводится для подтверждения применимости данных, полученных на предыдущем этапе при сборе информации, для получения данных о существующей проблеме объекта стандартизации и для получения недостающей информации, нужной для решения этой проблемы.

В ходе исследования информации рабочей группой также определяются цели разработки данного стандарта, во многом определяющие будущее проекта. В ст.11 Федерального Закона установлено, что стандартизация осуществляется в целях повышения уровня безопасности человека, животных, растений, имущества, объектов, а также:

· обеспечения научно-технического прогресса;

· повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

· рационального использования ресурсов;

· технической и информационной совместимости;

· сопоставимости результатов исследований (испытаний);

· взаимозаменяемости продукции.

В пункте 1 ст.17 Закона «О техническом регулировании» указано, что к целям разработки стандартов организаций относятся общие цели стандартизации, которые установлены в ст.11 , а также:

- совершенствование производства;

- обеспечение качества продукции, выполнения работ и оказания услуг;

- распространение и использование полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок .

4. Разработка проекта стандарта.

Разработку стандартов организации осуществляют с учетом национальных стандартов общетехнических систем, а также других национальных стандартов, распространяющихся на продукцию, выпускаемую организацией, выполняемые ею работы или оказываемые услуги.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандарта организации устанавливается ей самостоятельно с учетом положений ст. 12 Федерального Закона «О техническом регулировании».

Согласно п.4.10 ГОСТ Р 1.4-2004 следует, что при установлении процедур разработки и утверждения стандарта организации целесообразно предусмотреть:

Создание условий для свободного участия в обсуждении проекта стандарта широкого круга сотрудников заинтересованных структурных подразделений организации, а при разработки стандарта на продукцию, поставляемую на внутренний и (или) внешний рынок, на работы, выполняемые организацией на стороне, или на оказываемые ею на стороне услуги - представителей других организаций, заказчиков и (или) приобретателей поставляемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг;

При разработке стандарта организации на продукцию, которая может поставляться для федеральных государственных нужд, - согласование проекта этого стандарта с государственным заказчиком, утвержденным в порядке, установленным федеральным законом».

Согласно пункту 4.12 ГОСТ Р 1.4-2004 построение, изложение, оформление и содержание стандартов организаций выполняются с учетом ГОСТ Р 1.5-2004.

Рабочая группа готовит проект стандарта и пояснительную записку к нему. В наименовании пояснительной записки приводят наименование проекта стандарта и наименование стадии разработки стандарта .

В пояснительной записке к проекту стандарта приводят:

Основание для разработки стандарта с указанием соответствующего документа;

Краткую характеристику объекта стандартизации;

Сведения о соответствии проекта стандарта законодательству РФ, международным, региональным стандартам, правилам, нормам и рекомендациям по стандартизации, а так же прогрессивным национальным стандартам других стран;

Сведения о патентной чистоте проекта стандарта;

Сведения о взаимосвязи проекта стандарта с другими нормативными документами по стандартизации и предложения по их пересмотру, изменению или отмене;

Сведения о согласовании, если оно проводилось;

Источники информации.

В зависимости от объекта стандартизации перед экспертизой и утверждением стандарта может быть проведена его апробация с целью выяснения возможности реального применения в данной организации .

5. Экспертиза проекта, утверждение и регистрация стандарта организации:

Перед утверждением стандарта организации на продукцию, поставляемую на внутренний и (или) внешний рынок, на работы, выполняемые организацией на стороне, или на оказываемые ею на стороне услуги, проводят его экспертизу (в том числе экспертизу на соответствие законодательству РФ, действующим техническим регламентам и национальным стандартам, а так же научно-техническую, метрологическую, правовую, патентную экспертизы, нормоконтроль).

Правила проведения экспертизы и (или) нормоконтроля проекта стандарта могут быть включены в стандарт, посвященный общей процедуре разработки стандартов организации. Следует обратить внимание, что в п.1 ст.17 закона «О техническом регулировании» установлено: «Проект стандарта организации может представляться разработчиком в соответствующий технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов экспертизы данного проекта стандарта технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта». Следовательно, в организации может быть установлен порядок экспертизы проектов стандартов данной организации, с привлечением (на договорной основе) специалистов технического комитета по стандартизации или его подкомитета .

Стандарты организаций утверждаются личной подписью руководителя данной организации или отдельным организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением, постановлением и т.п.). При этом указывается, какие документы представляют вместе с проектом стандарта на его утверждение.

Организация разрабатывает отдельные правила для процедуры регистрации утвержденных стандартов. Для этого устанавливается, какое подразделение осуществляет регистрацию, а так же способ ее введения, например, принять форму журнала регистрации стандарта организации. В состав обозначения утвержденного стандарта организации включается аббревиатура слов «стандарт организации» (СТО), код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций ОК 007, позволяющий идентифицировать организацию - разработчика стандарта, а также год утверждения стандарта .

6. Разработка правил обновления стандарта организации.

Следующей стадией при разработке стандарта организации является утверждение правил его обновления. Стандарт организации подлежит обновлению, в случаях, если он:

Вошел в противоречие с Федеральными Законами, техническими регламентами, иными нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов, требованиями национальных стандартов РФ или действующими в этом качестве межгосударственных стандартов;

Не обеспечивает достижения целей стандартизации, установленных в ст.11 и 17 Федерального Закона «О техническом регулировании»;

Противоречит содержанию вновь разрабатываемого или другого обновляемого стандарта, а так же когда эти стандарты могут дублировать друг друга;

Противоречит вновь заключенным договорам, контрактам, соглашениям со сторонними организациями.

Стандарт организации подлежит отмене также в случаях, утвержденных его разработчиком (рабочей группой), кроме того, он может подлежать обновлению по предложению структурных подразделений организации или сторонних организаций, применяющих данный стандарт.

При разработке правил проведения обновления стандартов организации устанавливаются критерии выбора форм обновления: в каких случаях достаточно внести изменения в действующий стандарт, а в каких необходимо осуществить его пересмотр (разработать и утвердить новый стандарт взамен действующего) .

7. Установление порядка отмены стандарта организации.

На данном этапе следует утвердить процедуру отмены стандарта. Разработчиком устанавливается порядок отмены стандарта организации, а также критерии его отмены. Действующий стандарт организации отменяют при следующих условиях:

В связи с прекращением проведения процессов выпуска продукции, проведения работ, оказания услуг, осуществляющихся по данному стандарту;

При разработке взамен данного стандарта, другого стандарта (стандартов);

Когда объект и (или) аспект стандартизации, на которые распространялся стандарт, стали объектом и (или) аспектом стандартизации на более высоком (национальном или межгосударственном) уровне;

В других обоснованных случаях, когда стандарт утратил свою актуальность в связи с изменением экономической ситуации.

В случаях, утвержденных рабочей группой.

Разработчиком (рабочей группой) также устанавливается, в какое структурное подразделение организации следует направлять предложение об отмене стандарта, каким образом следует организовать рассмотрение данного предложения и проводится согласование возможности отмены стандарта, чтобы не нанести ущерба подразделениям и организациям, применяющим этот стандарт. Разработчику также рекомендуется установить порядок оформления отмены стандарта организации, регистрации этого решения и доведения соответствующей информации до структурных подразделений и сторонних организаций, которые применяли данный стандарт .

После завершения описанных этапов разработки стандарта организации осуществляется его внедрение. Ответственность за внедрение стандарта возлагается на одного из заместителей руководителя отдела стандартизации. При нем может быть создана рабочая группа по внедрению стандарта, которая будет заниматься методической помощью и инспектированием .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной курсовой работы являлся анализ процедуры разработки нормативных документов в свете изменений законодательства Российской Федерации. В ходе проделанной работы была изучена роль стандартизации в законе «О техническом регулировании», исследована новая система нормативной документации в данной области и выделены цели и преимущества изменений, на примере стандартов организации. Выяснено, что данные стандарты являются важным средством на пути модернизации отечественной нормативной базы в области технического регулирования.

В практической части работы был произведен анализ разработки стандарта организации. В ходе проведения анализа, было выяснено, что организации, будучи самостоятельными и ответственными за результаты своей деятельности, сами определяют порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандарта организации.

Переход на стандарты организаций упростил процедуру утверждения разрабатываемых документов, так как отпала необходимость их согласования, утверждения и регистрации в соответствующих федеральных органах исполнительной власти. Сейчас для организаций стало проще самостоятельно решать стоящие перед ними задачи технического характера, используя для этого собственную систему стандартизации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. О техническом регулировании: федеральный закон №184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. Принят Гос. Думой 15 декабря 2002 г // Российская газета. -2002. -3245.

2. О стандартизации: федеральный закон №5154-1 от 10 июня 1993 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=40538

3. Техническое регулирование как механизм обеспечения технологической безопасности Российской Федерации / В. Груздов // Стандарты и качество. - 2003.- №3. - С. 38-44.

4. Метрология, стандартизация и сертификация: учебник -- 2-е изд. / Ю.И.Борисов [и др.].- М. : ФОРУМ: ИНФРА-М, 2009. - 336 с.

5. О внесении изменений в федеральный закон «О техническом регулировании»: федеральный закон №65-ФЗ от 1 мая 2007 г. Принят Гос. Думой 6 апреля 2007 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=95780#p106

6. О внесении изменений в федеральный закон «О техническом регулировании»: федеральный закон №385-ФЗ от 30 декабря 2009 г. Принят Гос. Думой 23 декабря 2009 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=95721#p62

7. ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. - Введ. 2004-30-12. - М. : Изд-во стандартов, 2005. - 8 с. : ил.

8. ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения. - Введ. 2004-30-12. - М. : Изд-во стандартов, 2005. - 32 с. : ил.

9. ГОСТ Р 1.2-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены. - Введ. 2004-30-12. - М. : Изд-во стандартов, 2005. - 16 с. : ил.

10. Стандарт организации - нестандартный вариант / Ю. Берновский // Стандарты и качество. - 2007.- №5. - С. 32-35.

11. Снова о стандартизации в действующем законе / С. Соколов // Стандарты и качество 2008.- №6. - С. 34-38.

12. Стандартизация и управление качеством продукции: учебник / Швандар В.А. [и др.]. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 487 с.

13. Технология разработки стандартов и нормативных документов: - учебное пособие / В. В. Колтунов, И. А. Кузнецова, Ю. П. Попов. - М. : КНОРУС, 2008. - 208 с.

14. Стандарты организаций: старые знакомые в новом статусе. / Е. Сорокин // Стандарты и качество. - 2004. - №4. - С. 78-84.

15. Комментарий к Федеральному закону РФ «О техническом регулировании»: постатейный / В.Н. Фомин. - М. : Ось-89, 2003.

16. О стандартизации в Федеральном Законе «О техническом регулировании» / С. Соколов // Стандарты и качество. - 2007.- №12. - С. 47-50.

17. ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения. - Введ. 2004-30-12. - М. : Изд-во стандартов, 2005. - 15 с. : ил.

18. О техническом регулировании: федеральный закон №184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. Принят Гос. Думой 15 декабря 2002 г // Российская газета. -2002. -3245.

19. О национальных стандартах: постановление №4 от 30 января 2004 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=46528

20. Требования нормативных документов ВТО / Н. Хромова // Стандарты и качество. - 2002. -№10. -С.33-37.

21. Техническое регулирование - инструмент инноваций / И. Аронов // Стандарты и качество. - 2004. - №1. - С. 24 - 26.

22. Гармонизация стандартов - основное условие устранения технических барьеров в торговле / П. Гуревич // Стандарты и качество. - 2002. - №2. - С 24 - 27.

23. Практические советы по разработке национальных стандартов / Е. Сорокин // Стандарты и качество. - 2004. - № 1. - С. 28 - 34.

24. Терминология в области стандартизации и ее соответствия Федеральному закону "О техническом регулировании" / Е. Сорокин // Стандарты и качество. - 2003. - №9. - С. 28 - 34.

25. Стандартизация: место и роль в системе технического регулирования / С. Пугачев // Стандарты и качество. - 2003. -№10. - С.42-45.

Подобные документы

Понятие, сущность и виды нормативных документов. Понятия и порядок разработки стандартов организации. Характеристика хлебопекарной отрасли. Производственная мощность ОАО "Хлеб". Состав и структура товарной продукции. Производство сдобных сухарей.

курсовая работа , добавлен 11.11.2013


Формализация и оптимизация организационных процессов. Принципы разработки документов организации, регулирующих поведение. Социальное проектирование как совокупность критериев поведения. Основные правила поведения посетителей массовых мероприятий.

курсовая работа , добавлен 20.09.2011


Характеристика информационной подсистемы управления. Понятие и типология нормативных документов организации. Количественный анализ документов на предприятии. Автоматизации делопроизводства как решение проблем в нормативном обеспечении и документообороте.

курсовая работа , добавлен 05.03.2015


Организация стандартизации и сертификации на предприятии технического сервиса. Положение о лицензировании деятельности по ремонту и техническому обслуживанию на предприятии технического сервиса. Перечень основных нормативных и методических документов.

контрольная работа , добавлен 13.11.2014


Основные понятия в документальном оформлении менеджмента. Характеристика основных типов документов, особенности кадровых документов организации. Функционирование службы документационного обеспечения управления, цели и задачи ее создания, функции и права.

курсовая работа , добавлен 28.09.2010


Характеристика процедур, обеспечивающих движение документов в учреждении с момента их создания или поступления и до завершения исполнения или отправки. Исследование основных нормативных документов, регламентирующих правила работы с трудовыми книжками.

контрольная работа , добавлен 26.10.2011


Анализ локальных нормативных правовых документов больницы. Правила составления и оформления организационно-распорядительных и информационно-справочных документов. Порядок оформления кадровой документации. Организация работы с внутренними документами.

дипломная работа , добавлен 16.10.2013


Характеристика и схема ключевых элементов организации: цели, структура организации, финансовые и трудовые ресурсы, производственная деятельность, сбыт, исследования и разработки, системы и процедуры. Оценка наличия и использования ресурсов организации.

контрольная работа , добавлен 12.11.2010


Централизация операций по приему документов. Разделение документов, включенных в документооборот организации, на документопотоки. Организация предварительного рассмотрения поступивших документов до передачи их на резолюцию. Обработка исходящих документов.

контрольная работа , добавлен 22.08.2013


Общая характеристика предприятия. Изучение нормативных и организационных документов, устанавливающие правила документирования в исследуемой организации. Особенности и нормативно-правовое обоснование оформления кадровой документации ООО "РемСтрой".

Работа технического комитета (ТК) начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в ТК согласно закрепленным за ними объектам стандартизации.

В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта.

На основании заявок Госстандарт РФ формирует годовой план государственной стандартизации России.

Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы: составление технического задания (организацией-разработчиком или ТК), разработку проекта стандарта, представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия, обновление стандарта, пересмотр и отмену стандарта.

В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.). Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др.

Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которую должен проделать ТК. Это связано с четким размещением заданий в подкомитеты и рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии ТК стремится более определенно обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РФ (или Госстроя РФ), чтобы заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях.

Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии -- определение патентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение.

Проект в первой редакции, составленный подкомитетом и рабочей группой, члены ТК должны рассмотреть либо на специальном заседании, либо путем переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку стандарта, требованиям российского законодательства и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.

Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию. Окончательная редакция должна быть рассмотрена членами ТК, органами государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандарта, научно-исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя). Если с окончательной редакцией проекта согласны не менее двух третей членов ТК, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия. Проект стандарта должен быть направлен в Госстандарт РФ (Госстрой РФ), а также и заказчику нормативного документа.

Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 "ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов". Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется.

С целью получения информации для актуализации стандартов технические комитеты ведут постоянную работу по поддержанию обратной связи с предприятиями и организациями, принимающими стандарты, а также анализируют предложения, поступающие от.членов ТК по внесению изменения в действующие нормативные документы. При необходимости обновления стандарта ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемость и совместимость продукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускаемой по действующему.

Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Необходимость пересмотра возникает в том случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость.

Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Причиной, как правило, служит прекращение выпуска продукции (оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу, либо принятие нового стандарта.

Принятие окончательных решений о внесении изменений, пересмотре и отмене государственных стандартов, а также соответствующая публикация в Информационном указателе стандартов находятся в ведении Госстандарта РФ (Госстроя РФ).

Решение о внесении изменений, пересмотре или отмене стандарта отрасли принимает орган государственного управления, утвердивший данный нормативный документ. Отмена стандарта отрасли обычно связана либо со снятием продукции с производства, либо с введением в действие государственного стандарта на тот же объект стандартизации с такими же или более высокими требованиями и нормами.

Обновление или отмена стандарта предприятия осуществляется по решению руководства самого субъекта хозяйственной деятельности, принявшего этот стандарт.

непосредственное использование в соответствующей области (производстве, испытаниях, сертификации и т.д.);

введение его в другой нормативный документ.

Применение международного стандарта может быть прямым и косвенным.

Прямое применение международного стандарта не связано с его принятием в нормативном документе, действующем в национальной системе стандартизации. В таком случае международный стандарт применяется в том виде, как он издан соответствующей международной организацией на языке оригинала или в переводе (официальном) на соответствующий язык, либо он может быть принят «методом обложки», т.е. содержание стандарта полностью сохраняется, а обложка оформляется в соответствии с национальными нормами, но на титульном листе обязательно указаны реквизиты международного нормативного документа наряду с номером и шифром национального стандарта.

Косвенное применение международного стандарта -- использование его в соответствующей области посредством включения в национальный нормативный документ. Здесь могут быть варианты полного и частичного применения, т.е. соответственно внесение в другой нормативный документ полного содержания международного стандарта или отдельных его положений (требований).

Вопросы применения нормативных документов в России касаются:

использования национальных стандартов и других нормативных документов отечественными организациями и субъектами хозяйственной деятельности;

применения международных, региональных нормативных документов и стандартов других стран в РФ;

применения нормативных документов на экспортируемую или импортируемую продукцию, а также использования отечественных стандартов зарубежными странами.

Для экспортируемой продукции российского производства применимость нормативных документов определяется контрактом, но возможны исключения, обусловленные законодательством РФ. При этом соблюдается приоритет потребителя, т.е. допускаются изготовление и поставка продукции за рубеж в соответствии с требованиями международных, региональных стандартов, а также национальных либо фирменных стандартов принимающей страны. Выбор нормативного документа фиксируется в контракте.

Для импортируемой продукции российское законодательство устанавливает следующие правила. Импортируемая продукция не может быть реализована или передана для реализации, если она не соответствует обязательным требованиям на такую продукцию в отечественных действующих нормативных документах. Подтвердить это соответствие необходимо путем сертификации. Если импортируемая продукция подлежит обязательной сертификации по российскому законодательству, она должна сопровождаться сертификатом соответствия и знаком соответствия. Сертификат и знак соответствия должны быть либо выданы российским уполномоченным на то органом, либо признаны этим органом в порядке, соответствующем Закону РФ «О сертификации продукции и услуг".

Применение международных, региональных и национальных стандартов других стран в России возможно на основе международных соглашений о сотрудничестве, а также по разрешению региональных организаций, национальных органов по стандартизации.

Международные, региональные стандарты, правила, нормы ЕЭК ООН и других международных организаций, занимающихся стандартизацией, а также национальные зарубежные стандарты вводятся в России через принятие государственного стандарта РФ (ГОСТ Р). В этот стандарт включается полный текст указанных нормативных документов в русском переводе либо еще и дополнения, если это необходимо для учета специфики внутренних потребностей и др.

Необходимо иметь в виду, что действующие стандарты любого уровня могут содержать ссылки на другие стандарты. В ситуации принятия в национальный стандарт международных и других указанных выше стандартов на содержащиеся ссылки необходимо обратить особое внимание, чтобы они не ввели в заблуждение пользователей нормативного документа.

Применение российских стандартов другими странами предусмотрено отечественным законодательством, что не противоречит правовым международным нормам в данной области. Юридические и физические лица зарубежных государств имеют право пользоваться в своей деятельности российскими нормативными документами на основании соглашений, договоров, заключаемых на соответствующих уровнях.

Нормативные документы могут содержать: обязательные требования (Mandatory requirement), подлежащие обязательному выполнению в соответствии с законом или действующим регламентом (техническим регламентом), альтернативные требования (Optional requirement) и положения.

Правила по стандартизации ПР 45.02-97

ОТРАСЛЕВАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ. ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"

Введены впервые

Введение

Динамичное развитие средств и услуг связи на основе новейших достижений отечественного и зарубежного опыта, науки и техники в значительной степени может быть обеспечено на пути создания в отрасли базы качественных, удовлетворяющих современным требованиям нормативных документов (НД).

Разработка нормативных документов отрасли осуществляется в соответствии с основополагающими стандартами: ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.5, ОСТ 45.10, ОСТ 45.59.

Настоящие Правила разработаны в связи с необходимостью разъяснения отдельных положений упомянутых основополагающих стандартов с целью достижения единого понимания специалистами, занимающимися разработкой НД, назначения, содержания и формы изложения создаваемых документов.

При составлении Правил использованы источники информации, приведенные в приложении В.

1 Область применения

В настоящих Правилах даются общие принципы и методы разработки нормативных документов*(НД) отрасли.

Правила предназначены для организаций (предприятий) и специалистов отрасли, принимающих участие в разработке стандартов и других нормативных документов отрасли, а также организаций (предприятий) и специалистов, проводящих рассмотрение и экспертизу проектов этих нормативных документов.

Данными Правилами полезно пользоваться также специалистам, разрабатывающим руководящие документы, регламенты и нормы по результатам НИР на базе рекомендаций международных организаций МСЭ, ЕТСИ и др.

2 Сокращения

НД - нормативный документ

ТЗ - техническое задание

КНТ РАН - Комитет научной терминологии Российской академии наук

МСЭ - Международный союз электросвязи (ITU)

ЕТСИ - Европейский институт стандартов связи (ETSI)

3 Общие положения

3.1 Стандартизация в отрасли проводится в соответствии с Концепцией нормативного и метрологического обеспечения, программой стандартизации и ежегодных планов.

Программа и планы стандартизации разрабатываются на основе предложений научно-исследовательских институтов отрасли, изучающих проблемы развития техники и услуг связи, как внутри страны, так и за рубежом, а также организаций (предприятий) связи, внедряющих, строящих и эксплуатирующих технику связи и предоставляющих услуги связи пользователям.

3.2 При планировании работ по стандартизации принимают во внимание:

нормативное обеспечение данной области техники и услуг связи с учетом уровня и тенденций научно-технического развития; концепцию и программы комплексной государственной стандартизации;

программы работ международных организаций по стандартизации.

3.3 Предложения к программе и планам стандартизации должны содержать обоснование необходимости разработки НД с указанием:

продукции или услуг, на которые должен распространяться НД;

причин, определяющих необходимость стандартизации данного объекта;

используемых и взаимосвязанных стандартов в данной области продукции или услуг;

предполагаемых сроков разработки НД(начало и окончание);

предполагаемых исполнителей, в т.ч. конкретных специалистов, и соисполнителей разработки.

3.4 Целесообразность разработки НД следует оценивать с точки зрения его социальной, технической и экономической необходимости.

Социальная необходимость состоит в том, что НД должны способствовать обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей, сохранения окружающей среды и имущества, совместимости и взаимозаменяемости продукции и т.д.

Техническая необходимость вытекает из проблем обеспечения качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии, расширения возможностей в предоставлении пользователям требуемого комплекса услуг связи, совершенствования методов, средств и точности измерений и т.п.

Нормативные документы должны способствовать развитию и внедрению материалосберегающих технологий, экономии природных, энергетических и других видов ресурсов.

Нормативные документы должны быть приемлемы для применения. В них должны устанавливаться такие требования, которые могут быть объективно выполнимы и проверены.

3.5 В программы и планы стандартизации в приоритетном порядке должна включаться разработка стандартов (нормативных документов), направленных на обеспечение безопасности окружающей среды, жизни и здоровья, сохранности имущества, экономии материальных и других ресурсов, информационной и технической совместимости.

Из приоритетных предпочтение отдается разработке НД, гармонизированных с международными стандартами и рекомендациями, способствующих импорту и экспорту продукции, развитию и внедрению перспективных систем и оборудования связи, интеграции в международные сети связи.

В первую очередь должны быть гармонизированы и приняты стандарты на термины и определения, разработка которых является самой актуальной, а также наиболее ответственной и сложной работой в области стандартизации.

Стандарты на продукцию и услуги, устанавливающие требования по обеспечению безопасности окружающей среды, жизни и здоровья, сохранности имущества, совместимости, взаимозаменяемости и качества должны быть пригодны для применения их с целью сертификации.

3.6 Следует избегать дублирования разработки НД на идентичные объекты стандартизации на различных уровнях управления. Разработка НД на одинаковые объекты стандартизации на уровнях межгосударственных, государственных, региональных, отраслевых стандартов, норм ГКРЧ и других документов ведет к излишеству нормативной документации, созданию трудностей в их пользовании, возможным искажениям и снижению, либо завышению требований при ее неоднократной переработке. Например, при наличии международного и государственного стандартов на термины и определения по стойкости или электромагнитной совместимости технических средств, разработка аналогичных стандартов отрасли целесообразна, если необходимо учитывать специфические особенности средств связи.

Однако, разработка таких же стандартов (словарей, регламентов) на конкретные виды оборудования (коммутационное, кроссовое и т.п.), либо на отдельные системы (аналоговую, цифровую и т.п.), нецелесообразна, как ведущая к многократному дублированию и возможному искажению терминов и определений для одних и тех же понятий.

При внедрении положений и требований международных стандартов и рекомендаций в отечественные НД создание нового отечественного стандарта не является обязательным условием. С целью ограничения необоснованного расширения количества нормативных документов и их дублирования, необходимо чаще практиковать обновление (пересмотр) действующих стандартов с последующей отменой старого документа.

4 Составление ТЗ и разработка проектов НД

4.1 Составление ТЗ

4.1.1 При составлении технического задания (ТЗ) на разработку НД, уточняется предметная область, в которой предполагается провести стандартизацию, выявляются источники информации и другие взаимосвязанные с этой областью документы. Должны быть четко обозначены цель и задачи разработки.

4.1.2 В разделе "Характеристика объекта стандартизации" необходимо отразить разрабатывается ли данный НД впервые или взамен существующего.

Если НД разрабатывается впервые, то следует указать какие документы уже имеются в этой области и чем вызвана необходимость разработки данного НД.

Если документ разрабатывается взамен существующего, необходимо изложить причины: пересмотр в связи с большим количеством изменений, появление новых требований, необходимость учета международных документов и т.п.

4.1.3 Разделы разрабатываемого НД приводятся в ТЗ в соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 1.5.

Должны быть указаны главные (основные) разделы и подразделы требований разрабатываемого НД, а также - какие могут быть приложения. Наименования разделов и подразделов в процессе разработки НД могут уточняться и изменяться по согласованию с заказчиком.

В ТЗ на разработку НД на термины и определения (стандарта, регламента, словаря) перечисляются основные термины, которые будут стандартизованы, и указывается примерное количество терминов, подлежащих стандартизации в данном документе.

4.1.4 В разделе "Этапы работ и сроки их выполнения" необходимо четко обозначить соответствующие этапы разработки НД. Этап сбора, изучения и анализа материалов, как правило, должен совмещаться с составлением ТЗ, утверждение которого считается завершением этого этапа.

В нормативных документах по стандартизации ГОСТ Р 1.2 и ОСТ 45.10 предусматривается разработка первой и окончательной редакций проектов НД. Однако, в зависимости от новизны, сложности и объема создаваемого документа в ТЗ может быть предусмотрена разработка промежуточной (второй) редакции проекта НД.

4.1.5 Перечень организаций (предприятий) указанных в ТЗ, которым будут рассылаться проекты НД на отзыв, должен быть достаточно полным, чтобы обеспечить высокое качество разрабатываемого документа.

В данный перечень включаются не только организации (предприятия) отрасли, но и заинтересованные организации(предприятия) других отраслей и ведомств.

4.2 Разработка проектов НД

4.2.1 Стандарт (НД) после введения в действие длительный период времени устанавливает определенные требования и способствует повышению качества продукции, обслуживания и услуг в конкретной области.

Нормативными документами отрасли пользуются не только специалисты данной отрасли, но и отраслей, соприкасающихся с ней. Поэтому изложение требований и положений НД должно быть четким и кратким, понятным для широкого круга пользователей, не допускающим различных толкований, свободным от техницизмов, профессионализмов и т.п. Создание НД является трудоемкой работой, которая должна поручаться наиболее опытным специалистам в данной конкретной области связи, знающим требования государственных законов, стандартов, нормативных документов и имеющих широкий кругозор в различных областях знания.

4.2.2 Качество и содержание первой редакции проекта НД отражает уровень подготовки и квалификации специалистов организации-разработчика.

Первая редакция должна пройти рассмотрение в научных и технических подразделениях, а также - проверку в подразделении стандартизации организации-разработчика

Первые редакции проектов НД на требования к параметрам, методы испытаний и измерений должны обязательно рассматриваться в метрологической службе данной организации с целью определения грамотности задания технических характеристик и правильности применения единиц физических величин и средств измерений. После этого первые редакции проектов НД целесообразно рассмотреть и принять на секции НТС по стандартизации, если таковая имеется, либо другого компетентного технического органа организации-разработчика, что отражается в протоколе, прилагаемом к первой редакции.

4.2.3 Не должна допускаться практика рассылки в качестве первых редакций проектов НД материалов, представляющих собой механически переписанные методики, технические условия, переводы рекомендаций МСЭ и т.п., без серьезной отработки проекта в соответствии с требованиями ГОСТ Р1.0, ГОСТ Р1.5 и ОСТ 45.10.

На проекты НД, не отработанные в соответствии с требованиями указанных документов, очень сложно подготовить заключение в связи с многочисленностью в них недостатков и замечаний. Как правило, организации, которым поступили эти проекты, либо не рассматривают их, либо дают необъективное и формальное заключение, не отражающее истинного уровня подготовки проекта данного документа.

4.2.4 После получения проекта НД на отзыв заинтересованные организации рассматривают проект, составляют заключение, в котором излагают замечания и предложения по проекту в целом, разделам, подразделам, пунктам, подпунктам и приложениям в порядке изложения текста НД.

При большом количестве недостатков в проекте НД в официальном отзыве приводятся замечания и предложения по характерным недостаткам, а по тексту проекта могут даваться частные замечания и предложения.

4.2.5 Первая (промежуточная) и окончательная редакции проектов НД должны рассылаться на отзыв во все организации (предприятия), обозначенные в техническом задании.

Окончательная редакция проекта направляется на рассмотрение и согласование со сводками отзывов, в которых отражаются принятые согласованные решения по замечаниям и предложениям, отмеченным в предыдущих редакциях, а также с другими документами, предусмотренными ОСТ 45.10.

4.3 Отношение к разработке НД

4.3.1 Отклонение разработчиком НД замечаний и предложений должно быть обоснованным.

Организация-разработчик не может принимать единоличного решения об отклонении того или иного замечания или предложения без согласования с организацией их выдвинувшей, либо по решению согласительного совещания. Исключение могут составлять замечания и предложения, противоречащие государственным законам и стандартам, либо явно неприемлемые из-за их абсурдности.

В сводке отзывов после заключения "отклонено" (либо "не принято") и обоснования должна быть отметка о согласовании и снятии данного разногласия.

Разработчик НД не должен безоговорочно принимать все замечания и предложения - при уверенности в своей правоте он обязан отстаивать свою позицию.

4.3.2 Специалисты организации-разработчика, проводя анализ отзывов на проекты НД, обязаны рассматривать все замечания и предложения без исключения. По принятым замечаниям и предложениям в проект НД разработчиком вносятся изменения. С целью исключения повторения одинаковых замечаний и предложений в следующих редакциях проекта НД, специалисты-разработчики обязаны рассматривать их независимо от пункта, к которому они относятся, применительно ко всем пунктам проекта, где эти замечания и предложения могут повториться.

4.3.3 Сроки рассмотрения проектов НД организациями (предприятиями), которым они присланы на отзыв, определены в ОСТ 45.10 и должны строго выдерживаться.

Однако, специалисты организации-разработчика НД обязаны заботиться о своевременном рассмотрении и согласовании их проектов организациями, которым они направлены на отзыв или согласование. Это достигается заблаговременным (за 1.5-2 месяца до истечения этапа) направлением проектов на отзыв или согласование, а также установлением взаимосвязи между исполнителями разработки и специалистами, которым поручено рассмотрение проекта.

4.3.4 Разработчик НД по своему усмотрению и согласованию с заказчиком, исходя из целесообразности повышения качества проекта, имеет право направить его на отзыв в другие организации, не предусмотренные в ТЗ.

Заказчик НД также может предложить разработчику расширить перечень организациями, в которые по его мнению необходимо дополнительно направить проект НД на отзыв.

4.3.5 Окончательный проект НД со сводкой отзывов и документацией, предусмотренной ОСТ 45.10, представляется на утверждение заказчику только после согласования со всеми организациями, указанными в ТЗ. Представление согласованного проекта на утверждение заказчику может считаться, как завершение работы.