Люксембург является одним из самых развитых и благополучных государств Европы, которое славится своим размеренным жизненным ритмом, архитектурными и природными достопримечательностями, серьезными социальными программами, а также толерантными жителями. Благодаря этим особенностям переехать в Люксембург мечтают многие россияне.
Эмиграция в Люксембург привлекательна для тех, кто желает жить и работать в экономически стабильной и богатой стране. Приезжие отмечают множество плюсов, которые сулит им проживание в ней на законных основаниях:
- Прекрасное географическое расположение.
- Обширный рынок труда с большим количеством вакансий.
- Высокий уровень зарплат.
- Качественное медицинское обслуживание.
- Высокая продолжительность жизни.
- Спокойная криминогенная обстановка.
- Серьезная социальная защита населения.
Однако не стоит думать, что жизнь в Люксембурге наполнена только плюсами. Есть в ней и недостатки, с которыми приходится сталкиваться мигрантам:
- Недоступная для многих переехавших стоимость жилых квадратных метров.
- Высокие цены на продукты, заставляющие жителей ездить за покупками в соседние страны.
- Скудная ночная жизнь.
- Сложность легализации.
Способы переезда в Люксембург на ПМЖ в 2020 году
Правительство Люксембурга не проявляет особой лояльности к мигрантам. Эмиграция в эту страну на постоянное место жительства связана для иностранцев с большими трудностями. В 2020 году существует всего несколько установленных законом оснований для переезда:
- Обучение в высших и средних образовательных учреждениях.
- Покупка недвижимости.
- Заключение брачного союза.
- Трудоустройство.
- Воссоединение семейных уз.
- Инвестирование средств в экономику страны и бизнес деятельность.
- Беженство.
Следует отметить, что из всех перечисленных способов иммиграции получение статуса беженца является самым сложным.
Бизнес-иммиграция
Наиболее популярным способом эмиграции является предпринимательская деятельность. Власти Люксембурга благосклонно относятся к иностранным инвесторам и бизнесменам, готовым создавать в стране рабочие места.
После открытия компании иностранцу на основании регистрационных документов предоставляется ВНЖ. Кроме этого, он может пригласить к сотрудничеству профессионалов из других стран, открыв для них рабочую визу на срок от 3 до 12 месяцев.
Работа
Иммигрировать на основании трудоустройства могут лишь те иностранцы, на которых оформлено особое разрешение от органов занятости. Поэтому мигранты, желающие переехать жить и работать в эту страну, должны предварительно найти работодателя, готового заняться процедурой оформления, взяв на себя соответствующие расходы. На основании контракта и разрешения на работу иностранец может подать заявление и претендовать на одобрение вида на жительство.
Получение образования
Легализация на основании получения высшего образования является не самым простым способом переезда. В Люксембурге действует всего один университет. Для получения студенческого ВНЖ мигранту следует подать заявление МИД, приложив к нему:
- Справку из университета о зачислении на курс;
- Подтверждение финансовой состоятельности;
- Медицинскую страховку.
Срок ВНЖ составляет 1 год. Студент имеет право продлять его ежегодно до конца образовательного процесса. В период обучения иностранец может работать, но не более 40 часов в месяц.
Чтобы эмигрировать в Герцогство для украинцев и россиян существует еще один относительно простой способ, правда, подходит он довольно обеспеченным людям. Для легализации им достаточно купить недвижимость. Но сделать это могут лишь лица, отвечающие следующим условиям:
- Наличие действующей въездной визы;
- Отсутствие проблем криминального характера на родине;
- Владение требуемой суммой денег, находящейся на банковском счете.
Заключение брака или воссоединение семьи
Воспользоваться этой программой могут ближайшие родственники граждан Люксембурга или их иностранные супруги. Несовершеннолетние дети и родители могут рассчитывать на ПМЖ через 5 лет законной жизни в Герцогстве.
Супругам право вступления в гражданство становится доступно уже через 3 года брака. Чтобы получить паспорт Герцогства, они должны сдать тест на знание одного из трех его официальных языков, а также прослушать курс лекций о жизни, традициях, культуре и законодательстве страны.
Как получить ВНЖ в Люксембурге
Порядок получения ВНЖ в Люксембурге не слишком отличается от аналогичной процедуры, принятой в других странах ЕС. Его можно представить в виде нескольких этапов:
- Выбор основания для переезда и сбор подтверждающих документов.
- Подача заявления в Консульство Люксембурга в стране проживания.
- Получение национальной въездной визы в случае одобрения ходатайства.
- Пересечение границы.
- Посещение местной иммиграционной службы для подачи заявления и документов на ВНЖ.
- Сдача биометрических параметров.
- Получение пластиковой карты, удостоверяющей резидентский статус иностранца.
Эмиграция предполагает наличие у претендента на ВНЖ требуемого комплекта документов, который включает:
- Загранпаспорт, срок действия которого не заканчивается в течение 8 месяцев со дня подачи заявления.
- Две фотографии размером 3,5 на 4,5 см.
- Три экземпляра заявления с просьбой одобрить ВНЖ.
- Договор на покупку или аренду жилья.
- Справка о том, что у претендента не было проблем с законом на родине за последние 5 лет.
- Медицинское заключение об отсутствии опасных инфекционных болезней.
- Свидетельство о семейном статусе.
- Документальные основания для запроса ВНЖ.
- Бумаги на несовершеннолетних детей.
Важно помнить, что все документы, изданные в России, нужно нотариально заверить, апостилировать и перевести на один из официальных языков Герцогства.
Стоимость ВНЖ
Процедура оформления статуса резидента не является бесплатной. Ее стоимость напрямую зависит от выбранного способа переезда. Размеры пошлины варьируются в диапазоне от 560 до 800 евро.
Срок оформления
Сроки, в течение которых иммиграционная служба одобряет иностранцу ВНЖ, зависят от выбранного для переезда основания:
- Образование – 2 недели;
- Заключение брака – от 1 до 3 месяцев;
- Другие способы, в том числе инвестиционная деятельность и бизнес – до 6 месяцев.
Процедура продления уже одобренного ВНЖ занимает, как правило, не более 14 дней.
Срок действия ВНЖ
ВНЖ иностранцам одобряется на разные сроки. Стандартным является разрешение, выданное на год с правом последующего продления. Супруги граждан Люксембурга получают право легального проживания на 3 года, а инвесторы, вложившие в экономику не менее 500 тысяч евро, могут рассчитывать на одобрение ВНЖ на 5 лет.
Получение гражданства Люксембурга
Законодательство Люксембурга предполагает несколько вариантов вступления в гражданство. Главными основаниями являются:
- Проживание в легальном статусе на территории Герцогства свыше 10 лет;
- Брак с гражданином Люксембурга на протяжении 5 и более лет;
- Получение статуса беженца;
- Рождение от родителей, имеющих подданство Люксембурга.
Претендент на паспорт Герцогства обязан соответствовать определенным критериям:
- Быть совершеннолетним;
- Иметь в пользовании собственную или арендованную квартиру;
- Обладать стабильным доходом;
- Не преследоваться правоохранительными органами за нарушение закона;
- Являться добросовестным плательщиком налогов.
Документы
Гражданину РФ, желающему иммигрировать в Люксембург и получить паспорт Герцогства, нужно серьезное внимание уделить сбору пакета документов, включающего:
- Загранпаспорт;
- Внутренний гражданский паспорт претендента;
- Свидетельство о рождении;
- Фотоснимки в количестве 4-х штук размером 3,5 на 4,5 см;
- Справку об отсутствии проблем с законом на родине и на территории княжества;
- Действующий ВНЖ;
- Автобиография на одном из языков княжества или на английском языке;
- Финансовые документы о доходах;
- Договор на аренду или приобретение жилья;
- Основания для вступления в гражданство.
Стоимость
Миграция в Люксембург для русских связана с серьезными расходами. Нужно быть готовым на стадии оформления гражданства заплатить в государственную казну порядка 1,5-2,0 тысячи евро.
Сроки оформления
Вступление в гражданство является для большинства приезжих конечной целью эмиграции. Но достигнуть ее различные категории иностранцев могут в разные сроки. Претенденты на паспорт страны в порядке натурализации должны прожить в Княжестве не менее 10 лет. Но есть и те, кто получает право стать гражданином уже через 5 лет ПМЖ. К ним относятся:
- Рожденные от родителей люксембуржцев дети;
- Беженцы;
- Супруги подданных Герцогства, их вдовы или вдовцы, а также бывшие супруги, имеющие не менее двух детей, рожденных в период брака.
Рассмотрение ходатайства властями страны может длиться от нескольких месяцев до двух лет.
Люксембург уверенно занимает верхние строчки рейтингов самых богатых стран с высоким уровнем жизни. Доходы от деятельности банковского сектора составляют 70% от общего объема. Оставшиеся 30% приходятся на поступления от промышленной отрасли и сельского хозяйства.
Средняя зарплата составляет 5300 евро. Граждане, имеющие доход до 4000 евро считаются малообеспеченными и могут рассчитывать на дотации от государства. Уровень цен на продукты и одежду немного выше средних европейских показателей:
- Молоко — 1 евро за литр;
- Дюжина яиц – 4 евро;
- Овощи – от 3 евро за килограмм;
- Свежий хлеб – 2 евро;
- Сигареты – 7 евро за пачку;
- Вино – 10 евро за бутылку.
За литр бензина жителям приходится отдавать по 2 евро, а стоимость жилья относится к самой верхней ценовой категории. Квартира обойдется примерно в 400 тысяч евро, дом в городской черте – 800 тысяч евро.
Очень качественная медицина обеспечивает подданным Герцогства продолжительность жизни до 81 года. Люксембург выплачивает своим гражданам самую высокую пенсию в мире. Ее минимальный размер составляет 3000 евро в месяц, а максимальная сумма достигает 6000 евро.
Востребованные профессии для иммигрантов
Чтобы удачно мигрировать в Люксембург и получить желаемый уровень жизни, иностранцу нужно обеспечить себе и семье стабильный доход. Но претендовать на вакансию с достойной оплатой могут лишь мигранты, способные предложить работодателю свой профессионализм, опыт работы и знание языка.
Наиболее востребованными в среде приезжих являются следующие профессии:
- IT- инженеры, программисты;
- Финансисты, экономисты;
- Специалисты по логистике;
- Представители страховых организаций;
- Строители различных направлений.
Те, кто не имеет диплома, нанимаются в сектор сельского хозяйства, устраиваются помощниками по дому или ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми.
Итак, в начале 1995-го наступил новый этап в моей так называемой семейной жизни. Я засобиралась. Мысль о навсегдашнем отъезде с Кубы была мне так отрадна, что от радости я раздала родичам всё моё нажитое имущество, оставшиеся пачки кубинских песо, а необходимую для поездки одежду сдала в прачечную. В общем-то, догадливые прачки умудрились инсценировать кражу, в результате которой пропала одежда только нашей семьи. Но вскоре нашлась: когда прошло как раз 11 месяцев и один день после нашего отсутствия на Кубе. Почему 11 и 1? Читайте дальше, все прояснится в этой главе.
Приглашение в Люксембург было сделано Дедом наскоро, перед отлетом из гаванского аэропорта Хосе Марти. Почему наскоро? Да потому, что мой благоверный муженек все никак не решался ехать, а решился только после того, как я покрутила перед его гордым носом приглашение на мое имя, и после того, как понял наконец-то: я перестала быть влюбленной дурочкой и способна отказаться от него навсегда. К тому же, я во что бы то ни стало, увозила ребенка с собой. А дорогу, естественно, должен был оплатить Дед. О Люксембурге я тогда не знала абсолютно ничего, а почитать было негде. Интернета в нашем поселке тогда не было, да и в Гаване тоже - днем с огнем. Я бросалась в омут с головой, и осознавала, что все последствия и неудачи лягут на мои плечи. С Дедом договорились так: он нас вывозит с Острова Свободы , оплачивает поездку, а мы отработаем эти расходы у него в магазине и в ателье. Дед - своего рода ремесленник, у него свое дело, большие расходы, дороговизна рабочей силы и т.п.
Подали документы на паспорт мужу. В то время как подали, оформление паспорта было бесплатным. Заявление промурыжили 6 месяцев, пока не вышел новый закон: паспорт стОит денег: 50 Евро. Для нас это уже были не деньги, а вот каково было другим гражданам Кубы, при их зарплатах в 126 Песо! A доллар к тому времени дополз до 139 песо за доллар. Ладно, это все детали. Зато к тому времени купля-продажа процветала пышным цветом. Слово "доллар" уже не было запретным, и кубинцы могли свободно ходить в валютные магазины и делать покупки. Выстраивались в огромные очереди: кто за кусочком мыла, кто за теннисками. Иностранцев же, вроде меня, пропускали без очереди, но не более чем с двумя гражданами Кубы за один заход. Благодарные же кубинцы платили такому доброму "проводнику" по доллару за каждое проникновение внутрь магазинa. Впрочем, были и ушлые, которые не только не платили, но и умудрялись у "проводника" же и занять денежку. В общем, измоталась я, но 50 евриков насобирала вот “таким макаром”. Когда же мы наконец-то имели все документы и даже билеты и шенгенскую визу (спасибо Деду) на руках, возникло новое препятствие. Разрешение на выезд. Да-да, и кубинцам, и постоянно проживающим на Кубе иностранцам необходимо было в то время разрешение на выезд, эдакий вкладыш в паспорт, без которого эмиграционные службы аэропорта никак не пропустят вас за кордон. Снова потащилась я в "эмиграсьон"... Скажу прямо, процедура не из приятных. Но тем крепче стало моё “бесстрашие”. На длинном-предлинном устном анкетировании за закрытой дверью и окнами, в присутствии какой-то комиссии, без вентилятора и адвоката (какое там!) доказывала я, периодически падая в обмороки от жары, что я - это я, и что мое отчество - это не вторая фамилия, и что фамилию я не поменяла при замужестве, и что я действительно замужем, и что мой ребенок - он мой, хоть и фамилия папина. И вообще, отпустите меня, я свободный человек!!!
После получения "выездных" наступил последний этап. Разрешение с места работы. Опуская детали, весь смысл сводится к следующему: опальный кубинец, покидающий родину, должен был навсегда отказаться от своей инженерской должности, без права возвращения на должность инженера вообще. Бывалые наши женщины рассказывали, что по возвращении такие неудачливые путешественники могли претендовать лишь на место "рубителей" сахарного тростника, с мачете в руках. А если дело касается военного человека - то тут история ещё живописней. Могу рассказать, кому интересно, ужастик (но с хэппи енд-ом) из жизни как раз жены кубинского военного.
Да-а, отказ от титула, после шестилетней учебы в России вдали от родины, это, конечно, трудный шаг. Но мой дорогой муж отважно сделал его. Стоило мне это семи швов на черепушке и без наркоза, а ему - гипса на руке. Ну, вот и договорились! Швы и гипс как раз сняли к нашему отъезду. А я, втайне уже ненавидя его, думала себе: дурак ты, дурак, еще спасибо скажешь мне за такой поворот судьбы. Ан-нет. До сих пор не сказал. Да и вообще он не знал тогда такого волшебного слова. Даже вставая из-за стола, он его не вспоминал. А на робкий упрек "а где же спасибо?" с возмущением отвечал: "Какое еще спасибо? Cтряпня - это обязанность любой женщины. За что ж тут благодарить?"
В аэропорту Хосе Марти никто не провожал, была ночь, и - слава богу. Мало кто знал о нашем безвозвратном отъезде. А кто знал, тот помалкивал. Родне уже хватило истории с кузеном Маноло, который дважды пересек океан, не давшись акулам в пасть, в надежде найти свое счастье в Штатах. История занимательная, даже пародийная, но это уже будет отступлением в моем повествовании. Итак, пролетели Дублин, посмотрели на цены в аэропорту, ужаснулись, полетели дальше.
Прилетели в Люксембург, прошли таможню. Без проволочек, легко и просто. Kак настоящие гордые голодранцы, благодаря ушлым прачкам из покинутого навсегда кубинского поселка. Короткие рукава, легенькая обувь, тощий чемоданчик, с черепашьим панцирем внутри, в подарок "приемному родителю"...
Люксембург сначала не произвел на меня особого впечатления. Все такое же маленко-кукольное, как и на Кубе, только без пальм и кактусов, никакого "живописия" природы. Ноябрь месяц, серая погода, моросящий дождик, зябко. Сразу захотелось домой, к маме, к тепленькой батарее. Но предстояло еще три месяца "отработки" по уговору. И понеслись они, месяцы эти, неудержимой рысью. Хозяйство оказалось большим и - по их меркам - хлопотным. Мне же все казалось какой-то жизнью "понарошку", которая скоро кончится и начнется настоящая, взрослая жизнь. Уборка, стирка, готовка, глажка, шитье, прилавок магазина, добродушно-лицемерные клиенты - все это было так легко и просто! Мой французский пошел в гору, через пару месяцев я уже могла и письмо написать, с ошибками, конечно. А разговорная речь - в два счета стала родной. Сын с испанского перешел на франко-испанский, просто умора! Знакомые и клиенты хозяев дарили нам одежду, игрушки, книги, рвали на части: в гости туда, в гости сюда. Кормили ежедневно, жилье бесплатное. Правда, сами мы никуда сходить не могли. Только с Дедом или с его женой. Золотая клетка.
Так прошло около полугода, и нам пора было уезжать. Особо ничего мы не заработали, как нам казалось. Да и просить у хозяев деньги было стыдно, после того как нас всех троих вывезли из западного полушария в восточное, накормили, одели и приютили. На билет нам деньги дали, хватило ровно на полдороги на поезде. На перевалочном пункте - на варшавском вокзале - мои карманы лихо обчистил какой-то парень в шинели. Полиция ничего сделать не смогла, и поехали мы дальше "зайчиками". Вторую часть дороги (польско-белорусскую) платили бутылками и люксембургскими сигаретами. Благо, родные наши проводники вошли в положение и денег не требовали. Правда, нервотрепки мы не избежали: и на немецкой, и на польской границах нас ссаживали с поезда на разбирательство. Как так? Кубинец с русской едут из Люксембурга в Белоруссию! Подозрительная семейка. А виза откуда? Ах, из бельгийского посольства на Кубе? Ну, это уж совсем ни в какие рамки! А было 25-е декабря. Все веселились, а мы отсиживались в перронной "кутузке" - сначала в немецкой, потом в польской. Впрочем, добрые немцы, поняв свою неправоту, подарили сынишке шоколадного Деда-Мороза, которого он со злостью растоптал ноженьками, будучи уже в жару подступившего гриппа.
Приехав к родителям, я тут же приступила к изнурительным поискам работы. Но во всех трех братских славянских республиках было устроиться сложно. То прописки не хватало, то гражданства. А в основном, конечно, не хватало мотивации со стороны главы семьи, который то и дело твердил: "На кой мне эта работа? Я вообще не думаю тут долго задерживаться, скоро на Кубу вернусь и дело с концом". Билет обратный продлил, благо он был уплачен Дедом. В общем, жили мы всегда - как в басне Крылова "Лебедь, Рак и Щука". Каждый гнет свою линию, а воз и ныне там.
Одновременно с поисками рабочего места, я навела справки о продолжении учебы в институте. Оказалось, что это возможно! Моя “академка” как раз окончилась и можно было продолжать учиться. Правда, в моем положении об очном обучении можно было лишь мечтать. На шее у родителей мне сидеть не хотелось, а тем более втроем. Надо было параллельно работать. Муж работать не стремился, к тому же заявлял, что не собирается мыть тарелки и готовить ужин, ожидая меня с работы. Он стремился вернуться снова на Кубу. Сын же прикипел к папуле так, что оторвать было невозможно. Да это и понятно. Мама все время в бегах: то с документами, то разрываясь между работами, то на курсах… А папа всегда рядом, на диванчике перед телевизором лежит и играет с мальчиком, когда тот просит. Глядя на инертность мужа в общем деле по устройству жизни, я решила, не теряя времени, написать в Люксембург. Просила Деда снова вызвать нас и дать возможность подзаработать месяца три, а потом уж мы на свои хлеба перейдем, найдем дополнительный заработок на стороне. Думала, поработаем годик-два, накопим денег да купим квартиру в Питере. В Люксембурге в то время средняя зарплата была около 1150 Евро.
И вот мы снова в Люксембурге, снова работаем у Деда. Я успела найти работу “на стороне” – перешивала одежду клиентам одного дорогого бутика, а затем – еще и в другом швейном ателье. Одновременно работала по полдня у наших хозяев, которые все так же “забывали” нам платить. Все твердила мужу: давай искать отдельное жилье, ни от кого не будем зависеть, будем работать и копить. Но сама мысль о самостоятельности и тяжком труде была Дон Жуану противна. Я настаивала, время поджимало, виза заканчивалась. Сделала запрос в Мин. Юстиции с просьбой о виде на жительство. Да-да, не о политическом убежище, а именно о виде на жительство. Дон Жуан противился всякому закреплению в Люксе, я снова настаивала. Нарвалась на грубость, ответила. B ту же минуту “потеряла” зуб от мужественной руки бравого женского угодника, к тому времени успевшем уже и здесь себя зарекомендовать среди соседских женщин, едва не разбив благополучную семью русскоязычных соседей. Жгучий взгляд, горячая кровь, сила в штанах. Чего еще бабам надо? Настоящий романтический герой. Да только замуж за него до сих пор никто не захотел.
В году 96-м я наконец-то пробилась на прием к чиновнику Министерства. Оказалось, чтобы получить вид на жительство, необходимо было внести денежную гарантию за нас троих, а потом найти работодателя. С французским, испанским, русским и английским языком работодателя не так уж сложно найти, подумала я. Деньги же решила “одолжить” у Деда. Вроде договорились: он все равно нам пока не платил, а те виртуальные деньги, которые мы уже заработали, я попросила внести в качестве гарантии. Вроде, согласился. И тут… события начали развиваться со стремительной силой. Дед вдруг слег в больницу, а его жена повелела нам уезжать, сказав при этом, что от денег мы отказались в разговоре с ее мужем, поэтому она нам ничего не должна. Что? Как? Почему? Нож в спину! Тут хитрая дама направила меня в полицию: мол, сходи, вызывали. Ну я, доверчивая, пошла. Там удивились, но приняли. Я честно ответила на все вопросы. Оказалось, мы, иностранцы, не имеем права работать без контракта. Я к хозяевам: дайте контракт. Они – нетушки, у нас уже работы, мол, нет. Работы нет, следовательно, и зарплаты нет. Я все поняла: дура я, законы надо было раньше читать, а не строить иллюзий насчет Люксембурга. Слава богу, к тому времени у меня уже появились знакомые, в основном латиноамериканцы. Одна перуанская знакомая предложила переехать к ней. Она жила с мужем, детьми, квартиранткой и кучей собак. Я переехала к ней, с сыном, а муж… остался на дармовых харчах у стариков. Я ринулась в детские сады и в начальные школы - ребенка устраивать. Ему уже было 5 лет. В садиках было очень дорого, а в школу не брали без вида на жительство.
Иллюстарации: фотографии Люксембурга ПЕРЕЙТИ В РАЗДЕЛ "ЖЕНСКИЙ КЛУБ " ЖЕНСКИЙ КЛУБ
Перед тем как отправляться за политическим убежищем в Люксембург, следует заранее узнать, как получают статус беженца, обратившись к опытному юристу-международнику. Иммиграция в разные страны схожа по многим аспектам, но имеет и отличительные особенности. Люксембург чаще выбирает молодежь, что связано с возможностью получать здесь образование. Другие способы потребуют вложений огромной денежной суммы. Чтобы бесплатно получить доступ к Centre de Langue, достаточно получить статус беженца.
На обучение в упомянутое выше образовательное учреждение приезжают французы, бельгийцы и жители других государств. Здесь предлагается выбор языков для изучения, по окончании выдается международный сертификат, признаваемый во всех государствах ЕС. Со временем студенты проходят практику, а это самая настоящая работа, за которую неплохо платят. В случае с беженцами - это существенный бонус по сравнению со скромными государственными пособиями. А если к этому добавить, что соискателям гражданства (беженцам) не разрешено трудоустраиваться, пока рассматривается ходатайство, такая лазейка поможет обеспечить достойное существование тем, кто ожидает решения по вопросу получения политического убежища в Люксембурге.
Процедура иммиграции в Люксембург
Приезжая за получением политического убежища в Люксембург, необходимо обратиться в департамент по делам беженцев - Минюст. Департамент располагается перед вокзалом в огромном корпусе с вывеской Gallery Cons. Именно здесь принимают ходатайства. Тактику поведения следует выработать заранее, учитывая, что даже в коридоре департамента ведется видеозапись.
В день обращения у приезжего принимают «дорожное» интервью, главные вопросы которого - откуда приехали и как добрались. Также снимают отпечатки пальцев и просят предъявить удостоверяющие личность документы, если они имеются. Спустя 2–8 месяцев приглашают на главное интервью, где соискатель статуса подробно излагает суть проблемы. Решение после этого принимается в разные сроки - от пары дней до нескольких месяцев, все зависит от загруженности департамента и особенностей дела.
Какие условия пребывания в стране для беженцев
Перед тем как получить политическое убежище в Люксембурге, потенциальные иммигранты интересуются условиями содержания и отношением к беженцам. Учитывая, что ходатайство может рассматриваться месяцами и годами, рассчитывать можно только на поддержку властей. В каждой стране условия содержания беженцев разнятся. В Люксембурге можно рассчитывать на бесплатное проживание и сумму около 100 евро в месяц. На детей выдается по 40 евро. Гуманитарные организации снабжают переселенцев сезонной одеждой.
Жилье представляет собой отдельную комнату либо помещение на 2–3 человек. Будет это общежитие, пансионат или частный отель - никто не может сказать заранее. Семейным парам с детьми выдают отдельное помещение как минимум.
Предусмотрено двух- или трехразовое питание, но иногда его заменяют недельным набором продуктов либо талонами на еду в ближайшем заведении общепита.
Медицинское обслуживание включает в себя перечень бесплатных услуг врача, который будет выписывать рецепты на бесплатные лекарства. На дорогостоящие операции и протезирование зубов рассчитывать не следует.
Если вы выбрали Люксембург в качестве страны для обращения за помощью, больше узнать про право на политическое убежище для россиян можно у юристов международного консалтингового центра RPI Solutions.
Скажите, у вас мигрени бывают?
Ой, что вы, у нас такая глушь, у нас никого не бывает!
(из к/ф "Свадьба в Малиновке")
Когда только началась перестройка и в Россию потянулись бизнесмены и политики, месье Замарон, один из самых богатых и известных граждан герцогства Люксембург, был среди первых. Впрочем, одного богатства в Люксембурге недостаточно для известности, потому что по количеству миллионеров на душу населения эта страна уступает разве только Монако.
Миллионер Замарон проводит свободное время на заседаниях Европарламента и в борьбе за понимание и сотрудничество между странами с разными политическими системами в Центре Роберта Шуманна, который он возглавляет.
Замарон - большой любитель искусств, у него самая большая частная коллекция картин, объявленная национальным достоянием Люксембурга. Своих художников в стране немного, и интересы коллекционеров, как стрелка компаса, повернуты к притягательному магниту России.
В Москве месье Замарон щедро раздавал политическим деятелям приглашения к себе, конечно же, в замок. Где еще может жить такой человек?
Я получила приглашение за сопровождение знаменитости в Манеж, после небольшого препирательства у окошечка кассы. На аргумент: "Джентльмен не позволит даме платить", - у меня был контрдовод: "Вы наш гость". Я не стала ему объяснять, что возможность заплатить за миллионера несколько возвышает меня в собственных глазах. Не отходя от кассы, Замарон вручил мне приглашение в Люксембург на восемь персон. Я не стала искушать его гостеприимство и поехала вдвоем с другом.
Что Люксембург - особое, хотя и маленькое, государство со своим гордым характером, мы поняли сразу, еще когда получали визы. Эта страна входит в политическое и экономическое содружество Бенилюкс. Но посольство и представительство у Люксембурга - отдельно, вдали от остальных, в двух шагах от метро Кропоткинская. В скромном неприметном здании без намека на очередь. За пару дней мы получили разрешение на въезд. Может быть, правда, благодаря известности приглашающего.
Наш самолет летел по сложному маршруту, с посадками в маленьких странах, как автобус. Люксембург был первым, далее шла Дания, Исландия, Куба и несколько латиноамериканских столиц. Мы вышли первыми и оказались в одиночестве в аэропорту. Таможенники нас рассматривали, как пришельцев. По их словам, кроме дипломатов и писателя Чингиза Айтматова, из России к ним не прилетает никто.
Сам Замарон был на очередном заседании в Париже, откуда должен был ехать с миссией в Корею, за нами он прислал красный Порше, но не с шофером, а с собственным сыном за рулем. Сын миллионера отвез нас домой, где было приготовлено все: от белья до холодильника, набитого продуктами, - и извинился, что вынужден покинуть нас через два часа, потому что у него рейс. Он работает летчиком трансатлантического Боинга.
Хорошая машина Порше, по размеру вполне подходящая Люксембургу, жаль, что ее габариты не подходят для багажа деятелей российской культуры. Дальнейший опыт показал, что в этой стране вообще любят все небольшое. Архитектура не страдает гигантизмом. Реклама тоже - я не встречала многометровых транспарантов. Домики в несколько этажей, невысокие ажурные заборчики, магазинчики. Ни скульптур в три человеческих роста, ни Дворца съездов на тридцать тысяч человек. Ничего, напоминающего акт самореализации страдающего комплексом неполноценности. Хотя по деньгам все это вполне могло быть воздвигнуто.
Для того, чтобы поражали просторы Сахары и небоскребы Нью-Йорка, нужно иметь в памяти что-то маленькое для сравнения. Впрочем, если огромные страны неповторимы, то и микространы обладают своим шармом - камерным. На территории Люксембурга в 2,6 тысяч квадратных километров есть небольшие горы, равнины, леса, поля, современные города, руины исторических замков, индустриальные комлексы, пасторальные фермы, вышки электростанции, виноградники.
Суверенность Люксембурга как отдельного государства - не политический и географический каприз. Это страна. Это нация. Хотя люксембургский национальный характер сформировался под влиянием более могущественных соседей. Они аккуратны, обязательны, трудолюбивы и основательны, как немцы. Общительны, доброжелательны, любопытны и непоседливы, как французы. Хорошее сочетание. Плюс любовь к традициям и осторожность к нововведениям, что уже собственно люксембургские качества. Все новинки здесь вводятся на несколько лет, а то и на десятилетие позже, чем в Большом мире, когда местные жители удостоверятся, что от них нет вреда. Старое ломается, только если невозможно отреставрировать. Разрушительных войн, революций и восстаний не было. Самостоятельность Люксембург получил не в результате кровавой борьбы, а мирным решением Венской конференции 1816 года.
Старинное поместье Замарона Аншаранш, нетронутое временами, - местная историческая достопримечательность, запечатленная даже на почтовых открытках. Расположено в 15 минутах езды от столицы, впрочем, в этой стране все расстояния измеряются минутами. Самый дальний проезд от северной бельгийской до южной немецкой границы занимает чуть больше часа. В соседние страны ездят на загородных электричках: "Осторожно, двери закрываются, следующая остановка Копенгаген".
Мы купили билет на электричку и отправились в столицу. Контролер очень внимательно проверил билеты, расспросил о России, рассказал о себе, наговорил комплиментов. Не переставая оживленно беседовать со всем вагоном, он аккуратно выписал штраф какому-то жизнерадостному безбилетнику, который молча и аккуратно свернул квитанцию и положил в карман.
Ни на вокзале, ни на окрестных улицах не было джентльменского набора всех европейских столиц - нищих, бродяг, румынских беженцев, туристических караванов и запыленных путешественников с горами багажа за плечами. Мы ни разу не встретили уличных музыкантов, цыганских таборов, панков с зелеными ирокезами, представительниц древнейшей профессии.
Во всех телефонных будках на полочках стопками лежали телефонные справочники, немного потрепанные от частого употребления, но целые, без надписей - яркое свидетельство социального здоровья города. Вообще, было заметно, что население считает страну собственным домом. Как у себя дома, никто не бросал бумажки и бутылки на пол и не приклеивал жвачку на стены. На любые вопросы прохожие отвечали доброжелательно, некоторые даже пытались проводить нас до нужного места.
Слегка обалдевшие и полностью расслабившиеся от такой благоприятной обстановки, мы переходили дорогу безо всяких правил, руководимые любопытством, а не инстинктом самосохранения. И всякий раз водители уступали нам дорогу, высовываясь не гневно, а с улыбкой, всем видом показывая, что им приятно оказать незнакомцам эту маленькую любезность.
"Пора прекратить это безобразие, - сказал мой спутник, а то втянемся, потеряем бдительность, будет трудно на Родине выжить. Придется политического убежища просить".
А эмигрантов и беженцев в Люксембурге намного меньше, чем в других странах. Здешнее правительство поручает рассматривать вопросы выдачи виз соседней и более могущественной Бельгии. В конце концов, там находится штаб ООН, а Люксембург с иностранцами дел имел мало.
У них и колоний никогда не было. Большинству просителей в Бельгии отказывают, с разрешением аппеляции в Дании или в Англии. Из иностранцев здесь осели только иранцы-немусульмане, бежавшие от исламской революции, да вездесущие китайцы. Зато сами люксембуржцы часто эмигрируют. Особенно много молодежи уезжает на учебу. В местном университете всего два начальных курса "Сравнительных наук", для дальнейшего образования нужно уезжать к соседям.
Люксембургский народ - этническая общность со своим диалектом, не похожим ни на один соседний язык. Ни учебников его нет, ни профессиональных переводчиков, только все на нем говорят, при первой необходимости переходя на любой другой язык: немецкий, французский - государственные языки - или английский.
По радио не услышишь новостей о событиях в Люксембурге. Их просто не бывает. Вы не увидите товаров с биркой "Мade in Luxemburg", хотя люксембургский экспорт намного превышает импорт товаров. И промышленность выше среднеевропейского уровня. Через границы по утрам тянутся машины французских и бельгийских специалистов, направляющихся на работу в Люксембург. Но нет известных люксембургских марок машин и техники. Модных фирм модельной обуви или сортов вина. Не проводятся на его территории крупномасштабные учения, научные исследования и кинофестивали. Террористические маршруты не проходят через это место. Не случается скандалов, вызывающих интерес желтой прессы. Герцогская семья на редкость респектабельна. О ее существовании можно узнать только по спискам приглашенных на великосветские рауты, проходящие в Европе, типа свадеб и похорон.
Гринпис и организации по правам человека не находят в Люксембурге нарушений. Это страна, где невозможно что-то спрятать или сделать незаметно.
История тоже обошла это место, не оставив особых следов. В центре столицы Люксембург-сити есть крепостная стена и замок. Вокруг древние строения, монастыри, поместья - а Истории, как таковой, нет. За шестьсот лет существования герцогства оно каждые полвека меняло правительства: начало пятнадцатого века встретило в составе Бургундии, потом отошло во владения испанского короля, к началу восемнадцатого было под властью Австрии, затем снова в составе Франции. Необычную судьбу и самобытность определили воинственные соседи, которые занимали территорию, объявляя ее своей провинцией, и начинали прививать свои традиции. Если бы герцогство все время пребывало в составе Германии, то, наверное, слилось бы с нею и разделило судьбу всех остальных маленьких немецких королевств. Вестфалия, Бавария, Саксония... Были когда-то такие государства, а теперь нет. А крохотный Люксембург, жертва многовековых агрессий, обладает суверенными границами со статусом государства.
Хотя нужно признать, это государство не вполне самостоятельно в экономических и культурных отношениях. Своя денежная единица существует, но деньги называются франками, как в Бельгии. По курсу они приравнены к бельгийским франкам и даже внешне трудноотличимы от них. Микрогосударство как бы пребывает в тени большого соседа.
Само герцогство все время находилось на перекрестке больших событий, но в них не участвовало, лично никого не завоевывало, ни с кем не боролось. В мире проходили войны, чума, революции и религиозные реформы, приводящие - опять же - к войнам. Просвещение сменялось перестройкой, холодная война горячей дружбой. А Люксембурга словно бы ничто, кроме перемены национальности правительств, не коснулось. Так самый сильный шторм, разрушающий коробли и прибрежные кварталы, не причиняет вреда маленькой ракушке, которая лежит на дне моря. Своими очертаниями на карте Люксембург действительно напоминает ракушку. Но нельзя сказать, что ее створки наглухо закрыты для всего окружающего мира. Да, здесь ничего не происходит, а обо всем только слышали, но интерес ко всему самый живой. Есть свое телевидение, радио, двадцать газет и журналов. Компьютерные игры невероятно популярны, даже больше, чем спорт. Это следствие миролюбивого, спокойного характера нации.
Несколько дней в Люксембурге наши души находились в нирване. Никакие позывные внешнего мира не тревожили. Мы приехали из Страны Вечной Революции в Страну Вечного Покоя, которой пожары и наводнения не грозили - все приборы и системы блокировались при сбое. Банки страховали от разорения, госслужбы - от возможной потери работы. В нашем веке не было зарегистрировано никаких эпидемий, кризисов и даже предвыборной кампании: страной традиционно правит парламент во главе с герцогом.
Перед отъездом мы позвонили знакомой журналистке Ирэн. Впервые я встретила ее в Москве. Меня попросили проводить отбившуюся от делегации журналистку до Красной площади, где ее ждала группа. Эта простая задача осложнилась тем, что именно в тот день в столице разразился первый путч. По Тверской шли стихийные демонстрации, повсюду стояли бронемашины, а эпицентр был на Манежной площади, которую нам предстояло пересечь. Моя коллега привыкла только к телевизионным новостям о крупномасштабных событиях, но лично в них не участвовала. Она тряслась и повторяла: "У нас такого не случалось уже пару столетий. Если вернусь живая, напишу книгу".
Целая-невредимая Ирэн встретила нас в центре, пригласила в ресторан и показала, что гостеприимство - не личная черта Замарона. Мы гуляли вокруг миниатюрного замка и старинной ратуши, блестящей, как новенькая монетка, не изрешеченной шрапнелью (еще бы, она была такой маленькой, что в нее трудно было бы попасть). Через час Ирэн заявила, что мы прошли "целых два километра", и пора заглянуть в кондитерскую, где мы были поставлены перед жестоким для россиянина выбором: выбрать одно пирожное из двадцати семи сортов. Я выбрала самое яркое, Андрей - самое большое, и никто не прогадал. "У нас все вкусно готовят, - заметила Ирэн, - иначе разоришься. Здесь не Монмартр, по которому каждый день проходят толпы новых туристов. У нас сегодня обманешь, завтра клиентов не будет".
Напротив нашего кафе был магазин свадебных нарядов, и, сражаясь с пирожными, мы смотрели, как молодая клиентка перемерила шесть платьев.
Ну, если у вас девушки и мужа так тщательно выбирают, я спокойна за ваши крепкие люксембургские семьи, - заметила я.
Да, разводов у нас поменьше, чем у соседей. Но может быть, жениха у нее даже и на примете нет, просто не так много развлечений. Чем от скуки не займешься. Мне даже нечего вам показать, - вздохнула Ирэн.
А ничего и не нужно в этом психотерапевтическом комплексе. Оазисе для души. Мире, где все в порядке. Где справа - нетронутые книги в телефонной будке, мусорная урна, к которой можно прислониться в белом смокинге, слева - тихий вокзал, незапертые машины. Да, если бы у меня была вторая жизнь, я бы ее провела здесь.
Тут же вспомнила, что это уже было сказано - только про Простоквашино. А здесь еще и Европа.
Высший суд Европейского Союза в Люксембурге подтвердил права беженцев, подвергающихся на родине преследованиям по религиозным мотивам. Теперь им будет легче получить убежище в странах Евросоюза, в том числе и в Германии.
Европейский суд в Люксембурге вынес 5 сентября решение: страны Евросоюза обязаны предоставлять убежище иностранцам, которые подвергаются дома преследованиям за публичные проявления своей религиозной принадлежности, если эти преследования будут признаны достаточно серьезными.
Кто в Евросоюзе может претендовать на статус беженца
Действующая директива Евросоюза о предоставлении статуса беженца предусматривает, что в ЕС должны в принципе давать этот статус гражданам третьих стран, если они у себя на родине подвергаются преследованиям по расовым, религиозным, национальным и политическим мотивам или из-за принадлежности к определенной социальной группе. Как преследования расцениваются действия, которые представляют собой грубые нарушения основных прав человека.
Все это - в теории. А на практике исход запросов о предоставлении убежища зачастую зависел от того, какие нарушения суды трактовали как «достаточно тяжкие». Например, когда речь шла о преследованиях по религиозным мотивам, суды, особенно в Германии, приводили такой аргумент: если лица, исповедующие запрещенную в какой-либо стране религию, не могут проявлять свою религиозную принадлежность открыто, то они ведь могут делать это в частном порядке, не привлекая внимания общественности.
Немецкие суды вынуждены разбираться в течениях ислама
Запрос, по которому было принято решение Европейского суда, поступил в Люксембург из Германии. Речь шла о предоставлении убежища двум беженцам из Пакистана, принадлежащим к ахмадийской мусульманской общине. Ахмадия - это обновленческое течение в исламе. Однако в Пакистане, где большинство населения составляют мусульмане-сунниты, ахмадитам запрещено называть себя мусульманами и отправлять свой религиозный культ. Нарушения караются лишением свободы на срок до трех лет.
Ахмад - второе имя пророка Мухаммеда. А основатель Ахмадии - Мирза Гулам Ахмад - провозглашал себя, среди прочего, перевоплощением пророка. Между тем кощунственные высказывания о пророке Мухаммеде в Пакистане могут повлечь за собой пожизненное заключение или даже смертную казнь.
Суды разных инстанций выносили в ФРГ прямо противоположные решения по делу двух пакистанских беженцев, пока Верховный административный суд Германии не обратился к Высшему суду Европейского Союза.
Угроза смертной казни - достаточно тяжкий вид преследования
Теперь Европейский суд внес некоторую ясность в практику применения закона. Во-первых, он указал, что свобода вероисповедания предполагает и право на публичное проявление своей религиозной принадлежности и открытое отправление религиозных обрядов.
Во-вторых, решающим фактором при решении вопроса о предоставлении статуса беженца является только жесткость преследований и тяжесть наказаний, которые грозят верующему. Представитель ахмадийской общины в Германии Мухаммед Дауд Майока указывает, что хотя до сих в Пакистане ни один смертный приговор в отношении ахмадитов не был приведен в исполнение, немало его единоверцев, приговоренных к высшей мере, сидят в камерах смертников, ожидая решения своей судьбы.
Новые критерии
Европейский суд сформулировал целый ряд критериев, с помощью которых впредь предстоит определять, можно ли расценивать преследования как «достаточно тяжкие». Правоведы, проанализировав все юридические тонкости, приходят к выводу: это решение серьезно защитило права лиц, добивающихся в странах ЕС убежища по религиозным мотивам.
Юрист неправительственной организации Pro Asyl Марай Пельцер (Marei Pelzer) в интервью католической радиостанции Dom Radio указывает, что раньше суды в Германии очень узко интерпретировали положения Женевской конвенции о статусе беженцев. Теперь предстоит пересмотреть многие старые решения. Кроме того, вновь прибывающие беженцы могут и в Германии публично проявлять свою религиозную принадлежность. Например, бывшие мусульмане из Ирака, принявшие христианство, смогут открыто исповедовать свою религию.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
