Выезжать за границу с целью. Основные действующие правила выезда за границу для граждан рф. Правила оформления для детей

Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

4. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

5. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

6. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

7. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

8. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

9. Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки , установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

На обновление информации обычно уходит 14-20 дней поэтому этим лучше заниматься заблаговременно. Так например чтобы получить шенген во Францию жителям Северного Кавказа нужно ждать 45 дней. На транзит правилами Шенгенского договора выделяется 5 дней. Приложение 7 Страны безвизового въезда: Абхазия Азербайджан въезд по загранпаспорту Антигуа и Барбуда 1 месяц Аргентина 90 дней Армения въезд по загранпаспорту Багамские острова 90 дней Барбадос 28 дней Белоруссия разрешен въезд по общегражданскому паспорту...

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

PAGE 2

ДЕПАРТАМЕНТОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОСКВЫ

ГОУ КОЛЛЕДЖ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА №11

Курсовая работа по дисциплине:

«Правовые основы государственного и муниципального управления»

на тему:

«Выезд за границу граждан Российской Федерации: правила выезда и актуальные проблемы»

Студентка Звягинцева Алина гр. Г-22

(Ф.И.О.)

Научный руководитель

Федорянич О.И.

(Ф.И.О.)

Оценка _______________

МОСКВА 2011

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. История развития миграции в Росси…………….........4

1.1. Современные миграционные процессы в России………………………...6

Глава 2. Развитие российского туризма ………………….……..9

Глава 3. Условия выезда за границу граждан Российской Федерации …………………………………………………………………...…….18

3.1. Правила пересечения государственной границы России несовершеннолетними гражданами РФ……………………………………………...20

Глава 4. Актуальные проблемы выезда за границу ………..25

4.1. Страны безвизового выезда для граждан РФ ……………………………28

4.2. Виза: оформление и трудности …………………………………………...30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………...37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………...38

ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………..39

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении многих лет граждане некоторых стран стран, в том числе и России, покидают ее границы с разнообразными целями: путешествие, отдых, переезд, командировки и так далее. Рассматривая право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, гарантированного ст. 27 Конституции РФ, нельзя не обратить внимания на то, что в ней уже два имеются два аспекта: во-первых, свободно передвигаться в пределах своей страны, и право покидать свою страну и возвращаться в нее, во-вторых.

Является ли данный выезд за границу первым или одним из последующих – не важно, ведь каждый раз необходимо соблюдать одну и ту же «процедуру».

К тому же, если учесть, что приблизительно за последние десять-пятнадцать лет было внесено немало поправок и дополнений в законодательство, регулирующее данную «процедуру», то актуальность данной темы достаточно велика.

Рассмотрение данного вопроса с точки зрения туризма (с помощью туристических агентств) является более упрощенным вариантом, так как, обратившись в то или иное туристическое агентство, менеджеры обязательно подскажут и более того помогут подготовиться к поездке в кратчайшие сроки.

С другой стороны, есть люди, которые не доверяют туристическим агентствам и предпочитают покидать пределы страны «своим ходом». В таком случае возникает множество вопросов, например таких как: «Какие документы необходимы?» и включая «Сколько денег понадобится в поездке?».

Наряду с этим необходимо знать в какие страны необходимо открытие визы, а в какие – нет; при каком ежемесячном заработке есть право на выезд за границу, а при каком (или его отсутствии) требуется спонсор и т. д.

Целью данной работы является изучение законодательных актов, регулирующих порядок выезда за границу граждан РФ, а также рассмотрение наиболее актуальных проблем и их предупреждение.

ГЛАВА 1. История развития миграции в России

На протяжении долгих периодов истории миграция жителей России была незначительной, а миграционное право было неразвитым и резко ограничивающим свободу передвижения, как в пределах страны, так и через её границы. При крепостном праве большинство крестьян были вообще лишены свободы передвижения, да и для вольных людей существовали многие ограничения. Жить повсеместно разрешалось лишь купцам первой гильдии. Большинство миграций в то время были «побегом» от тяжёлых условий жизни, носили вынужденный и неурегулированный характер. В СССР прибывало также ограниченное число зарубежных туристов в составе организованных туристских групп.

Во времена СССР существовал институт прописки разрешительного характера, ограничивающий выбор места жительства гражданами страны. Особенно это касалось городов Москва и Ленинград. А в 1920-х - 1950-х годах многие деревенские жители не имели права на получение паспорта, а значит, были лишены свободы законного перемещения по стране и выбора места жительства и работы.

Формально признавалась свобода эмиграции, но реально получить все необходимые документы для выезда за границу было затруднительно

Сначала в СССР, а потом и в России динамика численности граждан, выезжавших за границу, показывает, что в перестроечный период их число начало быстро расти с небольшим перерывом в 1992г. В 1995г. оно составило 21,3 млн. человек против 2,8 млн. человек в 1985г. Если посмотреть тренд выехавших в дальнее зарубежье, то наибольшее количество было накануне распада СССР, т.е. в 1989-1991 гг. - с 8 до 10,8 млн. человек, но даже эти показатели были меньше 1 % общего мирового туристского потока. После 1992г. большая доля численности выехавших из России обеспечивается благодаря выезжавшим в ближнее зарубежье. Так, в 1995.г. в дальнее зарубежье выехало всего 5,3 млн. человек. В среднем, по оценкам экспертов, каждый российский турист тратит за рубежом более 1,5 тыс. долл., что в 2 раза больше среднемирового уровня расходов.

С конца 1980-х годов, после открытия государственных границ СССР, миграционные связи бывших союзных республик с другими государствами заметно расширились. В частности, число эмигрантов из России в 1990 году более чем в 36 раз превысило число эмигрантов за 1986 год. В последующие годы эмиграционный поток из страны стабилизировался на уровне 100± 15 тысяч человек. Всего за 1989-1999 годы, по российским данным, из страны в дальнее зарубежье выехало на постоянное место жительства 1046 тысяч человек 1 . м. -

Граждане России вправе посещать любую страну мира, открытую для въезда. Выезд за границу всегда в большинстве случаев связан со сбором необходимых документов, причем на оформление некоторых из них придется потратить достаточно много времени. Перечень документов для поездки за границу может отличаться в зависимости от страны, цели поездки, виде транспорта, едет ли взрослый или ребенок и других моментов. Обычно при бронировании тура предоставляются все необходимые документы, включая визу, страховку, бронь гостиницы. При индивидуальном путешествии россиянину придется подготовить все бумаги самостоятельно. Рассмотрим основные документы, без которых поездка за рубеж станет невозможной.

Заграничный паспорт

Для выезда из РФ каждому россиянину необходим действующий . Путешествие по российскому паспорту возможно только в ряд государств СНГ, в частности Казахстан, Киргизию, Белоруссию, Абхазию. Обычно срок действия этого документа должен составлять не меньше 2-6 месяцев после начала поездки.

Несовершеннолетние старше 14 лет строго выезжают по собственному заграничному паспорту, его оформляют по заявлению мамы или папы. Для детей до 14 лет существует два варианты:

• Они могут быть вписаны в загранпаспорт родителей (старого образца);
• На ребенка оформляется собственный загранпаспорт (если родители получили биометрический паспорт).

Виза

Следует заранее поинтересоваться, нужна ли виза в страну, куда вы отправляетесь. В настоящее время у РФ с рядом стран существует как , когда для въезда в страну достаточно только паспорта, и визовый режим, при котором предварительно оформляется виза.

Визовый документ выдается в консульстве, расположенном в РФ. В некоторых государствах предусмотрено оформление визы через интернет, что существенно упрощает процедуру получения этого документа, или непосредственно на границе после уплаты денежного взноса. Если путешествие связано с транзитным пересечением какого-либо государства, следует уточнить, потребуется ли транзитная виза. Детальный перечень необходимой документации обычно выкладываются на сайтах посольств или представительств той или иной страны.

Билеты

Часто одним из условий выдачи визы является обязательное предъявление билетов в оба конца или подтверждение их брони, причем как на этапе оформления визы, так и при прохождении пограничного контроля. Авиабилеты или другие проездные документы должны быть выписаны на ФИО, указанные в паспорте. Желательно также убедиться в правильности внесенных в билет данных, чтобы в поездке не возникло никаких сложностей.

Страховка

Особое внимание следует уделить . Для визита в ряд стран, в частности расположенных в Шенгенской зоне, наличие полиса медстрахования, действующего на протяжении всей поездки, является обязательным условием выдачи визы. Для въезда в некоторые государства даже в рамках безвизового режима необходима страховка, например, при визите в . Тогда как в такой же безвизовый медицинский полис не нужен.

Разрешение на выезд для ребенка

Если ребенком путешествует с одним из родителей, то согласно законодательству РФ, не требуется. Но в ряд стран, например Шенгенской зоны, такой документ необходим, более того его наличие является обязательным условием для выдачи визы.

Так или иначе, на всякий случай, разрешение на выезд от второго родителя все-таки следует получить. Этот документ необходим, если ребенок путешествует самостоятельно или в сопровождении третьих лиц (близких родственников, учителей, тренеров и так далее). В таком случае согласие оформляется мамой или папой на конкретное лицо, которое будет нести ответственность за ребенка на протяжении всей поездки.

Если у ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то нелишним будет взять с собой за границу свидетельство о рождении (со штампом о гражданстве) или его копию, заверенную нотариусом, а также свидетельство о браке. Это избавит от ненужных вопросов при прохождении пограничного контроля. Путешествуя с ребенком, непременно оформляйте на него страховку, с собой возьмите оригинал документа.

Дополнительные документы

Если въезд в страну осуществляется по приглашению родственника или друга, то с собой нужно захватить документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, рождении).

За границей могут пригодиться стандартные цветные фотографии (3,5х4,5 см). К примеру, они нужны для заполнении анкеты, заявления и прочих бумаг. Фото желательно сделать на каждого участника поездки.

При наличие каких-либо заболеваний, при себе рекомендуется иметь справки для получения медицинской помощи или покупки медикаментов.

Желательно сделать копии всех основных документов для выезда за границу (паспорта, водительского удостоверения, страховки, приглашения, туристической путевки и так далее) и взять их с собой, сложив в отдельную папку. На всякий случай можно подготовить нотариально заверенную копию российского паспорта (страницу с фотографией, регистрацией и личными данными). Сам документ лучше оставить дома. Все эти копии понадобятся на случай утери какого-либо документа. К примеру, если потеряется загранпаспорт, то следует обратиться в российское посольство, а сделанные заранее копии упростят и ускорят процедуру выдачи временного свидетельства.

Путешествие на автомобиле

Если планируется путешествие на автомобиле, то с собой необходимо иметь документы:

Некоторые территории РФ

Калининград

Поехать в отпуск в бывший Кенигсберг можно разными видами транспорта: на самолете, поезде, автомобиле. И если первый вариант не вызовет никаких сложностей, то путешествие на поезде или автомобиле сопряжено с получением дополнительных документов, ведь придется проехать по территории Белоруссии и Литвы. С Белоруссией у РФ, как известно, существует безвизовый режим. Но аналогичных соглашений с Литовской стороной у России нет, и для транзитного проезда необходим УПД ЖД, который является своего рода аналогом визы и выдается в ж/д кассе при покупке билета. После этого в консульство Литвы отправляется запрос (на его обработку уходит около 28 часов). Спустя это время пассажир снова обращается в кассу, чтобы узнать решение. В случае отказа билет до Калининграда придется вернуть, а до города добираться на самолете.

Крым

Фактически входит в состав РФ, поэтому со стороны Краснодарского края можно беспрепятственно въехать на полуостров без дополнительных документов. Другое дело, если приехать сюда вы планируете из Украины. В саму страну можно въехать только по загранпаспорту. Чтобы попасть в Крым, придется пройти пограничный контроль сначала на Украинской стороне (в районе Чонгара), затем предъявить документы в российском пограничном пункте и только потом въехать на полуостров.

Ближнее зарубежье

РФ с рядом стран СНГ имеет соглашение о безвизовом режиме. Въезд в , Киргизию, Таджикистан, Южную Осетию осуществляется при предъявлении:

• Российского (заграничного) паспорта;
• Свидетельства о рождении (до 14 лет) с отметкой о гражданской принадлежности или вкладышем к документу.

Шенгенская зона – документы для визы

Для посещения установлен стандартный перечень документов. А чтобы понадобится (если цель поездки – туризм):

1. Анкета-заявление в 2 экземплярах (заполняется на каждого участника поездки в том числе детей);
2. Согласие на выезд ребенка из РФ;
3. Подтверждение брони гостиницы (приглашение, турваучер);
4. Загранпаспорт с трехмесячным запасом;
5. Страховка с покрытием в 30 тыс. евро;
6. Три цветные ;
7. Копия российского паспорта;
8. Подтверждение финансовой состоятельности;
9. Копия билетов (авиа, ж/д, на автобус) или «Зеленой карты» (при поездке на личном транспорте);
10. Копии свидетельства о браке, рождении.

Консульство вправе по своему усмотрению запросить дополнительные документы. В разных государствах Шенгена требования к документам могут отличаться, поэтому следует заранее узнать все подробности в консульстве страны, куда совершается поездка. Обращаться за шенгеном нужно в представительство государства, через которую будет осуществлен въезд в Шенгенскую зону, или где планируется провести больше всего времени.

В путешествии с домашними животными по Европейскому Союзу, кроме стандартного набора документов на питомца, понадобится ветсертификат ЕС.

Основные страны Шенгена

Пройдемся по наиболее популярным туристическим направлениям Шенгенской зоны. Так, попасть в можно как по мультишенгену, так и получив национальную визу. Оба документа оформляются в немецких представительствах, расположенных в РФ.

Если планируется путешествие в с ребенком, которого будет сопровождать только один родитель, не забудьте подготовить нотариальное согласие на выезд от второго. Документ необходимо перевести на итальянский язык. Если срок пребывания в Италии превышает 30 дней, то обязательна регистрация в полицейском управлении. Однако это требование не касается организованных туристов, приехавших в страну в составе группы.

Для визы во потребуются копии всех страниц (в том числе и незаполненных) российского паспорта. Также обязательно предоставление всех загранпаспортов (даже аннулированных или справки об их аннуляции). Особое требование к паспорту - наличие не менее двух чистых страниц. Причем если заявитель едет во Францию и Заморские Департаменты Франции (Гваделупа, Мартиника, Гвиана, Реюньон, Майотта), то чистых страниц должно быть четыре.

При въезде в пограничники могут потребовать доказательства наличия денежных средств, необходимых для проживания, из расчета 100 злотых в день для взрослых и 50 злотых в сутки для лиц младше 16 лет. Если деньги в указанном размере отсутствуют, то въезд в Польшу будет закрыть.

Для отдыха на острове россиянам понадобится шенгенская или местная виза. Приятный момент - документ оформляется всего за один день. На границе проверяют наличие брони, обратного билета и денежных средств из расчета 50-70 долларов в день. Россияне, въехавшие в страну через Ларнаки и Пафос, могут получить провизу по упрощенной процедуре. Заявка на провизу подается через интернет, еще до въезда на остров. На некоторые греческие острова (напр. ) в летний сезон можно попасть без визы, она выдается непосредственно по прибытию. Важное условие - въезжать в Грецию нужно со стороны Турции, на пароме.

При пересечении границы потребуется доказать, что имеете достаточное количество денежных средств на путешествие (из расчета 1,01 чешских крон на каждый день). Для детей потребуется половина этой суммы.

Для визита в придется подготовить стандартный набор документов для пересечения границы: визу, паспорт, страховку. Путешественники на личном автотранспорте должны заранее позаботиться о покупке Green Card - страхового полиса, действующего во всей зоне Шенгена. Его проще всего купить в Петербурге, также документ продают в любой турфирме и непосредственно перед границей.

По требованию сотрудника пограничной службы нужно подтвердить наличие денежных средств для поездки из расчета 720 эстонских крон на каждый день.

Выезд за границу для отпуска или по деловым вопросам - серьезная процедура, к которой нужно готовиться основательно. В 2019 году сохраняется как ряд неизменных правил заграничных путешествий, так и намечаются некоторые нововведения, которые будут зависеть от стремительно меняющейся геополитической обстановки в мире.

Законодательство РФ о выезде за границу

Все сферы жизни россиян регламентируются правилами и законами. Не являются исключением и зарубежные поездки. Основной нормативной базой для путешественников, желающих увидеть другие страны, будет ФЗ-114 15.08.1996 года - закон, определяющий порядок выезда и въезда в страну.

Чтобы покинуть пределы РФ, дополнительные разрешения получать не нужно. Потребуется только стандартный набор документов, следует позаботиться о получении визы, если она необходима, и не забыть оплатить имеющиеся задолженности, налоги и штрафы.

Россияне выезжают из страны по заграничным паспортам. Исключение составляет посещение Белоруссии, Киргизии, Казахстана и Абхазии. Увидеть эти государства можно по общероссийскому паспорту.

У каждого государства свои требования к необходимой документации. Набор бумаг зависит от целей и продолжительности поездки.

Общие правила и требования

Основное положение ФЗ-114 гласит, что покинуть РФ может каждый желающий. Россиянам также никто не может запретить вернуться обратно в страну. При этом граждане РФ даже в заграничном путешествии находятся под протекцией Российской Федерации. В случае чрезвычайного положения в государстве пребывания, российская дипломатическая миссия берет на себя обеспечение безопасности граждан.

Пересечение границы осуществляется по загранпаспортам. Проживающим в РФ иностранцам в некоторых случаях может понадобиться выездная виза.

Список документов

Для успешного и спокойного выезда из страны понадобится не так много документов, но сразу оговоримся, что для разных государств пакет бумаг будет отличаться. Итак, в общем виде придется позаботиться о следующих бумагах:

1. Заграничный паспорт. Самое главное требование - срок действия загранпаспорта для выезда за рубеж должен быть действующим на момент выезда. Кроме того, некоторые страны предъявляют дополнительные требования к срокам действия загранпаспорта. Оптимально, если остается хотя бы 3–6 месяцев до окончания срока, когда документ будет считаться недействительным.
2. Виза. Для государств, куда въезд возможен только по визе, потребуется получение и этого документа. Безвизовый въезд для россиян возможен в государства СНГ. Без получения этого въездного документа можно попасть в Египет, Доминикану, Вьетнам, Таиланд. Но это не значит, что удастся обойтись только загранпаспортом. Обычно в таких странах визу выдают уже по прибытии, но оплачивается сбор, заполняется анкета и другие бумаги.
3. Страховой полис. Документ не всегда обязательный, но его наличие позволит спокойно и беззаботно отдыхать за границей. Оплата за него небольшая, однако при наступлении страхового случая полис позволит сэкономить немалые деньги на лечении. Медицинские услуги, кроме экстренной помощи, во всех странах иностранцам оказываются на платной основе.
4. Проездные авиабилеты. При выезде из России достаточно показать билеты в страну следования, а вот принимающую сторону могут интересовать и обратные билеты. Их наличие гарантирует, что турист не планирует остаться в стране, а намерен вернуться на родину.
5. Туристический ваучер. Если путешествие совершается по заранее приобретенной путевке, то на руках должен быть турваучер. Он подтверждает, что россиянин на самом деле приобрел тур, то есть оплатил свой отдых. Альтернатива этого документа - бронь в гостинице или приглашение от принимающей стороны.

Для несовершеннолетних: справка для выезда за границу

Относительно выезда детей за рубеж правила в 2019 году остаются также прежними. При поездке только с одним родителем нотариально заверенное согласие на выезд от второго не требуется. На это прямо указывает ст.20 114-ФЗ от 15.08.2006 года. Однако здесь небольшой нюанс: для получения визы в некоторые страны, например в Шенгенскую зону, нужно иметь разрешение от второго родителя, если ребенка сопровождает только мама или папа.

Согласие на выезд из РФ от обоих родителей понадобится, если ребенок путешествует с третьими лицами.

Для посещения некоторых стран потребуется перевод доверенности на местный язык. Этот нюанс нужно уточнить заранее.

Доверенность достаточно выписать один раз для многократного выезда ребенка. В документе просто перечисляются страны, куда несовершеннолетнему разрешено отправиться.

Неизменным осталось и еще одно правило: дети старше 14 лет при выезде за границу обязаны предоставить личный загранпапорт. Несовершеннолетние младшего возраста могут быть вписаны в документы родителей, если у мамы или папы загранпаспорта старого образца. Если у родителей биометрические паспорта, то вписать в такие документы ребенка не получится.

В биометрические загранпаспорта вписать ребенка нельзя.

Как выехать за границу иностранцам с РВП и ВНЖ

Получение РВП или ВНЖ наделяет иностранца большими правами, чем проживание в статусе временного пребывающего. Но здесь все-таки есть ограничения миграционного характера. Иностранцы со статусами временного и постоянного проживания имеют полное право покидать РФ неограниченное число раз. Но существуют временные ограничения. Нельзя отсутствовать в России свыше 6 месяцев в году.

Срок отсутствия в стране не суммируется. Один выезд иностранца не должен продлиться больше 6 месяцев. В течение этого времени нужно вернуться в Россию. В следующий раз выехать можно только спустя еще полгода.

При нарушении правила выданные раннее РВП и ВНЖ аннулируются. Документы придется получать повторно, проходя все установленные процедуры заново.

Что касается лиц, оформивших официальный статус беженца, то им выехать за пределы Российской Федерации будет сложнее. Любая заграничная поездка должна согласовываться с представителями УФМС. Минимум за 30 дней до даты предполагаемой поездки беженец обязан обратиться к миграционным офицерам, которые по его запросу подготовят специальное проездное удостоверение. Именно этот документ будет служить подтверждением личности при пересечении границы.

Сложнее ситуация будет, если беженец планирует посетить страну, гражданином которой он является. Разрешение будет дано исключительно в тех ситуациях, если в государстве произошли перемены в лучшую сторону, в результате чего какие-либо опасности для здоровья или жизни беженца перестали быть актуальными.

Если беженец покинет территорию России без разрешения, он автоматически теряет свой статус.

Ограничения

Выезд из страны могут ограничить некоторым категориям граждан, если они имеют доступ к секретной информации, государственной тайне или занимаются определенными видами деятельности. В связи с санкциями, введенными рядом стран в отношении России, на некоторых политических деятелей также наложены ограничения. Должники, неплательщики алиментов, лица, своевременно не заплатившие налоги и штрафы, могут также попасть под запрет, препятствующий выезду из страны.

• имеющие допуск к секретным сведениям;
• трудящиеся в следственных органах;
• проходящие срочную или контрактную службу;
• имеющие статус подозреваемого или обвиняемого;
• имеющие задолженность перед банками, госструктурами или частными лицами на сумму свыше 10000 рублей;
• получившие персональное ограничение в связи с работой в госсорганах.

Кроме того, запрет на пересечение государственной границы Российской Федерации будет действовать в отношении лиц призывного возраста (18-27 лет), получивших воинскую повестку.

Ограничения из-за задолженности - наиболее частая причина ввода запрета. Выехать из РФ не получится при наличии следующих долгов:

• перед налоговой службой;
• по коммунальным платежам;
• штрафов, полученных от ГИБДД;
• неоплаченных кредитов.

Лимиты задолженности для закрытия возможности выезда за пределы территории РФ составляют 10 тыс. рублей (алиментные обязательства, возмещение вреда здоровью, моральная компенсация и т.д.) и 30 тыс. рублей (любые дисциплинарные и административные меры наказания, неуплата налогов, задолженность по услугам ЖКХ).

Наложение запрета на выезд не происходит в автоматическом режиме. Такую процедуру по собственной инициативе должен начать пристав-исполнитель после получения судебного решения.

Особенности выезда за границу для военнослужащих в 2019 году

В 2014 году ввиду напряжённой политической обстановки в мире, российским полицейским и кадровым военнослужащим был установлен запрет на посещение заграничных стран. При этом речь шла не только о лицах, имеющих доступ к государственным тайнам, а и гражданскому персоналу, трудящемуся в различных подразделениях Минобороны.

В 2019 году этот запрет частично снят. Начальником Генштаба Валерием Герасимовым была подписана директива с указанием иностранных государств, где российские военнослужащие и полицейские могут отдыхать без опасений за свою жизнь и здоровье.

Перечень разрешённых стран был составлен с учётом специфики туристической отрасли в каждой из них, а также с оглядкой на множество дополнительных факторов, в числе которых:

• криминогенная обстановка;
• военно-политическая обстановка в государстве;
• социальная обстановка (отсутствие массовых протестов и митингов);
• санитарно-эпидемиологическое положение иностранного государства.

После того, как перечень стран был представлен Министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву, директива была одобрена, и российские военнослужащие вновь получили право отдыхать за границей.

В 2019 году перечень разрешённых стран для полицейских и военнослужащих представлен 13 государствами – Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан и Беларусь.

Для сотрудников правоохранительных структур, имеющих доступ к государственной тайне со второй формой допуска, дополнительно разрешено посещение ЮАР, Бразилии, Индии, Камеруна, Намибии, Омана, Таиланда и Шри-Ланки. Однако, отправиться сюда они могут исключительно в составе туристической группы, заранее уведомив начальство о своих передвижениях в иностранном государстве.

Как узнать об ограничении?

Проверить себя в списках невыездных можно только путем официального запроса в таможенную службу или ведомство судебных приставов. Информацию об имеющейся задолженности предоставляют различные государственные инстанции на официальных сайтах.

Другими словами, сначала нужно узнать, если ли вообще задолженность по решению суда. Такую информацию можно получить на сайте судебных приставов . Следует вписать свои данные и дождаться ответа системы. Поиск ведется по базам исполнительных производств. При отрицательном ответе можно с легкой совестью собирать вещи и отправляться за границу. Но и наличие долга не повод для беспокойства, вполне возможно, что никакие ограничения не вводились. Стоит учитывать, что после погашения задолженности информация из базы судебных приставов убирается не сразу, а только через 7–10 дней.

Узнать задолженность по налогам можно на сайте ФНС . Для получения сведений нужно знать свой ИНН.

Еще один сервис, где можно получить информацию о долгах - это портал «Госуслуги» , но потребуется предварительная регистрация и данные СНИЛС.

Снятия запрета на выезд

Запрет на выезд, если он не связан с секретной работой и государственной тайной, а касается долгов, снимается после окончательной оплаты имеющейся задолженности. Стоит учитывать, что после внесения платежа ограничения не снимаются автоматически, процесс занимает 1–3 недели. Информация о внесенных платежах должна попасть в пограничную службу, что займет некоторое время в связи с тем, что базы государственных ведомств обновляются не ежедневно.

Кроме того существует ещё два способа снятия запрета на выезд из России.

1. Обжалование решения судебного исполнителя. Если пользователь уверен, что ему ограничили выезд за пределы России в обход действующего законодательства, он имеет право обратиться в суд по месту регистрации с жалобой. По прошествии 10 дней будет опубликовано решение суда. Как показывает практика, чаще всего суд встаёт на сторону исполнителя, особенно, если его действия полностью отвечают нормам и требованиям закона.
2. Заключение мирного соглашения между взыскателем и должником. Итогом таких договорённостей становится прекращение судебного и исполнительного производства. Данный вариант встречается крайне редко, так как предполагает переговорный процесс, во время которого стороны редко могут найти компромиссное решение.

В некоторых ситуациях должники умудряются выезжать за пределы страны даже с имеющейся задолженностью. До 2017 года самым популярным был выезд за границу с территории Беларуси. Когда эта схема стала общеизвестной, между властями России и Беларуси было заключено соглашение, которое установило запрет на выезд граждан обоих государств, имеющих долги.

В настоящий момент обойти требования закона позволяет наличие шенгенской визы у должника. Он может отправиться на поезде в Калининградскую область, откуда без проблем попадёт в любую страну Европейского Союза.

Также уехать с долгами можно через территорию Казахстана. Однако, по словам экспертов, эта возможность в скором времени будет закрыта, так как между властями уже ведутся переговоры.

Декларирование

Покидая РФ, россияне должны пройти таможенный контроль. В эту процедуру, кроме проверки документов, может входить устный опрос, иногда личный досмотр и заполнение таможенной декларации . Сведения, которые вносятся в этот документ:

1. Иностранная валюта свыше 10000 долларов.
2. Национальная валюта свыше 10000 долларов.
3. Дорожные чеки провозятся без ограничения. Но если при суммировании с провозимой валютой получается сумма больше 10000 долларов, их необходимо также задекларировать.
4. Ценные бумаги (акции, облигации, вексели).

Кроме валюты и ценных бумаг, необходимо внести в документ и следующие предметы:

• драгоценные металлы и камни, ввозимые на себе ювелирные украшения декларировать не нужно;
• высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства (радиотелефоны, радиостанции, системы радионавигации и так далее);
• культурные ценности, созданные за последние 50 лет (сувениры, предметы культурного назначения);
• оружие и боеприпасы;
• животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения
• легковые автомобили для личного пользования (при выезде на машине).

Не вносятся в декларацию банковские карты. На оружие необходимо разрешение МВД, лекарственные средства провозятся в количестве, достаточном для личного пользования. При провозе сумм, превышающих минимальный размер, могут потребоваться документы из банка. Проверка сведений проводится избирательно, но при обнаружении незадекларированных денежных средств и предметов к нарушителям применяются соответствующие санкции.

Вопрос-ответ

Наиболее популярные вопросы по рассматриваемой теме:

• Если имеется задолженность по кредиту и открыто исполнительное делопроизводство, можно выехать за границу? Если сумма задолженности превышает 10000 рублей, то судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя вправе временно ограничить выезд из страны. То есть пристав по своему усмотрению принимает решение об ограничении поездок. Информацию о наличии запрета нужно уточнять в пограничной службе или у самого пристава.
• Нужна ли выездная виза иностранцам с РВП? Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП или ВНЖ при выезде из страны должны получить выездную визу. Документ рассчитан на неограниченное количество выездов из страны. Срок его действия составляет 3 года.
• Что такое согласие на выезд ребенка из РФ? Это заверенный нотариусом документ, в котором один или оба родителя дают свое разрешение на выезд ребенка из РФ.

Видео: как избежать запрета на выезд из России

При выезде за рубеж стоит учитывать, что российские законы могут отличаться от нормативных актов и правил въезда страны, куда совершается путешествие. Поэтому не лишним будет заранее узнать, какие документы потребует принимающая сторона. Планируя поездку, не стоит забывать, что непогашенные долги в виде штрафов и налогов станут серьезным препятствием для выезда за рубеж. Имеет смысл погасить имеющиеся задолженности, чтобы не испортить отдых бюрократическими проволочками на границе.